《可持续发展概论》(江西财大 谢望礼) 第九章 中国可持续发展与制度创新.pptVIP

　 　本章教学课时： 2课时 　本章教学目的与要求： 　通过学习，使学生主要了解和思考：（1）阻碍我国可持续发展的深层次原因；（2）要实现可持续发展，需要从哪些方面进行制度创新 　本章教学重点：启发同学们深入思考可持续发展中较深层次的问题 本章教学具体内容： 　　　1、阻碍可持续发展的深层次原因 　　　中国目前既不是市场经济，也不是计划经济，而是一种很大程度由行政部门充当或支配经济主体的市场经济。 　　　从可持续发展的角度看阻碍其发展的深层次原因是： 　　　（一）经济行为政绩化 　　　“政绩”诱导或强迫经济短期行为，“政绩”中的“硬”指标是经济增长，“发展是硬道理”被人们在实践中被“追求GDP增长是硬道理”，其他（环境、教育、法治）是软道理。有些地方政府偏袒发展部门，公然威胁环 　境或资源部门“不要当绊脚石”。 　“政绩”往往鼓励浮夸，竟在不少政府机关塑造一种集体的、职业性的“说谎机制”、“干部出数字，数字出干部”。 　　　（二）政府行政功能经济化 　　　许多政府行政责任变成了有偿服务。对那些含金量较高的（如收费、发准许证、花钱搞大工程争相认领，而对许多无关大局而无小私利的事却多有推诿。 　　　廉洁与可持续发展有直接的关系。本来宏观调控和投资计划都是可持续发展战略必要的手段，但有些权力部门或个人却把权力当做自己的资本去运营，现实中许多重大的毁坏公共资源的环境的行为，大都是管理部门少数人或不法分子勾结的权钱交易活动（官商结合、警匪一家）。 没有廉洁的政府就没有清洁的环境。 二、可持续发展与制度创新 （1） 可持续发展的最大潜力所在—经济体制改革和政治体制改革 　　　　 　　　　　 技术可行 区间 （１） 　　　经济可行 　　　区间 　　　　（２） 政治（利益） 可行区间 （２） 　有三种情况使我们不能做可持续发展要求做的事情： 　　　第一种技术上不可行； 　　　第二种经济上不可行（有技术却买不起用不起）（美国和日本分别人均11000美元和4000美元后大规模治理）； 　　　第三种政治上不可行（经济技术评价没问题，但通不过调整利益这一关）。 　　　但其潜力巨大。经济体制和政治体制是可持续发展的动力，它对经济效率和技术潜力的发挥具有巨大的相关性。因此，深化经济体制改革和政治体制改革是我国可持续发展的最大潜力所在。 　　　（二）可持续发展与市场经济 　　　1、充分利用和发挥经济手段以减轻环境污染。