政治体制改革的目标之建设服务型政府11.pptVIP

Company Logo LOGO Company Logo 政治体制改革目标——建设服务型政府 罗璇 彭倩 ███████ ███████ ████████ 一、什么是服务型政府 二、服务型政府的职能定位 内容提纲 三、怎样建设服务型政府  ███████ ███████ ████████ 一、什么是服务型政府 服务型政府理念的提出 地方政府 20世纪90年代中期顺德市等沿海发达地区政府首先提出服务行政的理念；2001年“入世” 后和2003年提出树立、落实科学发展观后成都、浙江、江苏等地掀起服务型政府建设热潮。（2005年7月吉林省开展服务型政府机关建设活动） 国务院 2004年2月21日温家宝总理在中央党校讲话中首次使用这一概念；2005年3月5日温总理在《政府工作报告》中正式提出努力建设服务型政府。 中共中央：中共十七大报告。 加快行政管理体制改革，建设服务型政府 行政管理体制改革是深化改革的重要环节。要加紧制定行政管理体制改革总体方案，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。 -------摘自中共中央十七大报告 服务型政府的定义 所谓服务型政府，就是在公民本位、社会本位的理念指导下，在民主法治的框架下，按照公民意志，以为公民服务为宗旨并承担着服务责任的政府模式。通俗地说，就是以人民为本位，向人民问政、为人民服务、对人民负责、让人民满意的政府。 服务型政府的特征 公正透明。公平、正义和平等是政治文明的重要内容，也是政府行政的价值取向。政府公共性的根本体现，是保障公民的合法权利、保障最广大人民的根本利益。服务型政府应当是“阳光政府”，根据公众的需要提供政务信息，落实公民的知情权，给人民群众以更多的监督权，增强政府工作透明度和公众参与度。 高效廉洁。服务型政府必须高效行政、廉洁从政。高效，就是要求政府运转速度快，办事效率高，行政成本低，管理效益好。廉洁，就是要求政府及其工作人员廉洁从政，杜绝腐败现象，做到用权为公、执政为民，决不能以权谋私、化公为私。  ███████ ███████ ████████ 二、服务型政府的职能定位 服务型政府的职能定位 党的十六大对政府职能作了四项界定：经济调节，市场监管，社会管理，公共服务。 党的十七大要求“强化社会管理和公共服务”，进一步强调了政府的公共服务职能。 公共服务：主要包括提供城乡公共基础设施建设，发展社会就业、社会保障服务和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，发布公共信息等，为社会公众生活和参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件。 公共服务的两种类型 经济性公共服务：政府为促进经济发展而提供的公共服务。主要有：提供煤、水、电、气等公用事业产品，道路、交通等公共基础设施，对国有企业的投资，重大技改项目的补贴，基础研究与开发等。 社会性公共服务：政府为促进社会公正与和谐而为全社会提供的平等的公共服务。主要有：教育、公共医疗卫生、社会保障、就业、文化体育等公共服务。 服务型政府的五项国际指标 ●人类发展指数(HDI)达到0.75以上 中国0.718（162国家中87位）；中等收入国家0.740；高收入国家0.926 　　 ●公共教育支出占GDP5%以上 中国3.19%；中等收入国家4.8%；高收入国家5.4% 　　 ●公共医疗卫生支出占GDP3%以上 中国2.0%；中等收入国家3.1%；高收入国家6.2% ●社会保障支出占GDP7%以上 中国0.22%；美国12.2%；日本11.8%； 　 ●基础研究与开发占GDP2%以上 中国0.83%；瑞典3.59%；美国2.90%；日本2.83%；韩国2.79%； 服务型政府:口号与距离有多远？ 经过一段时期的发展，我国公共服务已经取得了一定进步，在某些领域的服务已经取得了令人欣喜的成果，然而和全面而快速增长的公共需求相比，仍处于较低水平。 ——零点调查公司 服务效果 价格合理性 30 40 50 60 70 80 90 硬件供给 服务过程 医疗卫生 基 础 教 育 医 疗 卫 生 公用事业 就 业 服 务 公共安全 公共交通 公用事业 公 用 事 业 公 共 安 全 公 共 安 全 就业服务 环 卫 治 理 社 会 保 障 公 共