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重庆科技学院学报 (社会科学版)2012年第1期
JottmalofChongqingUniversityofScienceandTechnology(SocialSciencesEdition) No.12012
谈我国审计制度的完善
董路影
摘要:近年来 ,随着预算改革的推进 、人大预算监督的加强以及审计工作 的不断深入 .各级审计机关开展 了大量细致深
入的审计工作,提高了审计机关在政府决算监督 中的地位 ,但是,其监督作用还未得到充分发挥。介绍 了国外的几种审
计模式 .分析 了我 国现行 的行政型审计模式的不足 .提 出了完善建议
关键词:审计 :“审计风暴”:审计模式
中图分类号 :C239.2 文献标识码 :A 文章编号 :1673—1999(2012)01—0086—03
作者简介 :董路影(1985一),女,河南禹州人 ,广东商学院(广东广州 510320)2009级硕士研究生。
收稿 日期 :2011—10-25
一 、 审计与 “审计风暴” 资金、巧立名 目乱收费等等 由于我国 目前正处在建
立现代公共预算的初期.在预算执行中存在这些问题
审计是 由专设机关依照法律对国家各级政府及
很正常.也不可避免 .从制度角度看也是加强制度建
金融机构、企业事业组织的重大项 目和财务收支进行
设的一个机会 “审计风暴”披露的很多问题让我们更
事前和事后的审查 .主要有三种分类 .即根据其实施
清楚地认识到.我国预算管理中存在的这些问题并不
主体和作用范围的不同.可以把审计分为国家审计 、
是单纯的财政管理问题 .很多问题直指体制上 的缺
内部审计和社会审计 .三者之间虽有联系和相似之
陷.需要进一步加强制度建设才能解决 .这是 “审计风
处 .但有着本质区别 .并且互相独立地适用于不同的
暴”的意义所在 .充分说 明有效发挥审计部 门的审计
领域 而近年来社会上频繁出现的 “审计风暴 ”则是专
监督作用.是加强人大预算监督职能和政府责任的重
门针对 国家审计而言的.是审查国家成本核算和国家
要途径
实现公共财政效能的一种国家监督 .调整的是国家审
计与人 民、国家和法律之间的关系。 二、国内外的审计模式简介
国家审计来源于人民的授权 .受人民的监督 ,同
(一)国外的几种审计模式
时也是对权力的一种制约和监督 .它是有权机关对国
现代国家审计模式形成于 l9世纪和20世纪 .世
家政权、财务收支活动或公共资金的使用进行审查监
界各国几乎都实行 了国家审计制度 .但是由于各国社
督 .从而以权力制约权力。但是.由于长期 以来审计工
会制度 、经济文化的差异 ,导致了各 国实行与其国情
作不透 明。没有建立审计结果公开制度 ,审计报告只
相适应的审计模式 “目前世界上比较流行的国家审
向内部审计组、审计机关和领导汇报,相对不够透明公
开 .使人民对国家权力的监督流于形式 随着人民权利
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