现代农业与农民收入可持续增长问题探讨研究.pdf

现代农业与农民收入可持续增长问题探讨+ 朱述斌 张征华 (江西农业大学经贸学院，江西 南昌 330045) 摘要：农业发展的基本规律是从传统农业向现代农业转变，发展现代农业是农民收入可 持续增长战现代农业发展，实施农业产业价值链管理战略，坚定不移的走“产业化农业”发 展道路是构建农民收入可持续增长机制的出发点和基本方向。欠发达地区农民收入增长过程 中的“返贫”现象与不可持续性特点，要求我们用系统的观点来构建农民收入可持续增长的 内部机制和外部机制。 关键词：现代农业农民收入 可持续增长 党的十一届三中全会以来，随着农村经济体制改革的深入，联产承包责任制的推行，带来了我国 农村经济的巨大发展，这一时期政府的农业政策投入效应显著，大大调动了广大农民的生产积极性， 农民收入也有很大提高。但进入20世纪90年代中期以后，农民收人增长速度放慢，特别是近几年， 在宏观经济增长放慢以及自然灾害频繁的情况下，部分地区农民收入甚至出现了负增长。以江西这个 内陆省份为例，近五年来，农民收入年均增长率仅1．98％，约为同期GDP增长率的1／4，其中， 1998年农民收人增长率为一2．18％。面对农民增收困难，理论界和农村实际工作者对如何促进农村 经济发展，增加农民收入提出了许多有价值的战略设想和建议，这些战略性对策在江西省等农业省区 初始实施阶段有的取得了巨大成绩，有的未见成效。但在近几年，这些战略对策在向更高层次实施过 程中遇到了各种各样的困难，并未取得预想的效果，也没有成为现阶段我国中西部农村经济新的增长 点和促进农民收入增长的金钥匙。人们在“三农”问题面前甚至感到迷茫，不知所措。张忠根和方志 伟先生在总结一次学术会议时指出，有专家认为增加农民收入“靠国家政策转变、靠市场经济、靠农 民自己和靠教育”这“四靠”一个也靠不住。我们认为在传统农业经营模式上救不了中国农民，要正 确地把握农业发展规律，靠推进现代农业经营模式，靠现代农业才能促进农民收入可持续增长。 一、把握农业发展规律，加快现代农业发展 从农业生产力的性质和发展水平来分，世界农业发展大致经历了原始农业、古代农业、近代农 业、现代农业等主要阶段。我们把古代农业和近代农业称为传统农业阶段，我国农业正处于传统农业 向现代农业转变阶段，把握农业发展规律，认清传统农业和现代农业的内涵和特点，对于现阶段构造 农民收入可持续增长机制，促进农民收人增长具有重要意义。 (一)传统农业的内涵与局限性 1．传统农业的内涵和特点分析。传统农业是相对现代农业的一个概念，它包括了古代农业和近 *本文是国家自然科学基金资助项目研究成果之一，同时受江西省科协资助。 470 农民收入、；肖费及社△保障研究豳譬黝 代农业两个阶段。从世界农业发展史来看，时间跨度从铁制工具使用到20世纪中叶近代机器、化肥 农药和生物技术的大量使用。虽然古代农业和近代农业有很大的不同，特别是农业劳动生产率和土地 生产率有很大的不同，但它们有一个根本的产业特征是相同的，即生产经营活动局限在“农业生产环 节”。有的学者把“近代农业”阶段(19世纪中叶至20世纪中叶)看成是现代农业阶段的一部分， 这不能突出现代农业的开放性、可持续性、多元化和产业平等等特点，特别是现代农业不再局限在 “生产环节”的特点，容易使人们迷失农业发展方向。因为近代农业解决了人民温饱问题，并且为社 会分工深化提供了物质基础，处于向其他产业部门“纳贡”地位。同时，它所带来的环境污染、能源 浪费、工农对立、城乡对立等问题无法解决①，也不能促进农民收入可持续增长，我国现阶段农业发 展就是证明。 2．传统农业的局限性分析。长期以来，我国对农业的认识大多局限在其生产环节，一般的表述 是“农业是自然再生产和经济再生产交织在一起，是利用生物生长发育过程来获取动植物产品的社会 生产部门”。所以，我国传统农业的生产经营范畴主要局限在农业生产环节，农业基础是千家万户的 传统农业经营方式。其局限性主要表现在以下几方面： (1)生产环节利润微薄，农业危机难以避免。传统农业经营主要局限在生产环节，其高水平产量 依赖农业以外能量的输入，生产成本不断提高，而投入的边际收益逐渐下降。特别在农产品买方市场 条件下，增产不增收，其利润更加难以保证。在