资源节约型社会的城市规划议题研究.pdfVIP

中国生态城市规划与范例 资源节约型社会的城市规划议题 李京生 (同济大学建筑与城市规划学院，上海，200092) 【摘要】尽管中国的人均资源严重短缺，而自然资源和人口分布不均衡、资源使用效率低下和以燃煤为主的能源结构，造 成严重的资源浪费和环境污染，制约了经济发展，建设资源节约型社会已成为中国实现可持续发展战略目标的重要内客。 为此，一中国建设部制订了促进节能、节地、节水和节材为中心的建筑业发展基本方针，绿色建筑的研究和实践已取得重要 进展，而城市规划领域的相关研究刚刚起步。城市作为资源集结和资源消耗的集中地，既消耗资源又生产资源，如何综合 利用城市的各项资源，提高城市资源使用效率是城市规划面临的重要任务之一，有必要对城乡协同发展、城市空间结构、 城市综合开发等城市规划的重要议题重新展开讨论。 【关键词】资源节约型社会；城市规划；议题 多和资源相对紧缺的矛盾。报告中还提出了建设资源 绪论 节约型国民经济的四个体系，即以节地、节水为中心 的集约化农业，以节能、节材为中心的节约型工业生 资源节约型社会是指通过资源的高效和循环利 产体系，以节约运力为中心的节约型综合运输体系， 用、合理配置和有效保护，使经济社会发展与资源环 以及以适度消费、勤俭节约为特征的生活服务体系 境承载力相适应，使人与自然和谐，走可持续发展的 1。这4个体系勾勒出了“节约型社会”的其本框架。 道路。建设节约型社会，就是要在社会生产、建设、 改革开放以来，随着经济的快速发展，我国的资 流通、消费的各个领域，在经济和社会发展的各个方 源消耗水平也在急剧上升。国家“十一五”规划提 面，切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用效 出了建设资源型社会的目标，建设部“十一五”科 率，以尽可能少的资源消耗和环境容量占用获取最大 技发展规划中也提出了相应的重点领域。 的经济效益及社会效益，体现了现代社会的理念。建 城市作为资源集结和资源消耗的集中地，既消耗 设资源节约型社会是一项长期的系统工程，需要在管 资源又产生新的资源，如何整合利用好城市的各项资 理、技术、制度和机制等方面不断创新。 源是城市规划的重要任务。城市规划的编制和实施要 资源节约的内涵随着历史进程的变化在不断地丰 体现资源节约型社会的理念，要推进资源节约型社会 富和演进。在农业社会中，节约主要是针对危及生存 的建设。 的资源，如水、粮食和土地等。到了工业社会，除了 对于危及生存的资源外，节约的概念中还包括危及发 1城乡协同发展议题 展的资源，如能源、水资源、土地资源、生物资源、 气候资源、矿产资源。到了信息社会，资源节约的领 1．1城乡生态系统的特点 域迸一步扩大，涉及到了入力资源的节约、行政资源 乡村一般指城市之外的地理空间，城市指以非农 的节约、文化资源的节约、景观资源的节约乃至数字 人口为主的人类聚居地。乡村生态系统中，生物生产 资源的节约。 量大，消费者少，分解者比例大，人畜的消费在整个系 勤俭节约是中华民族的美德。新中国成立以来一 统中只占很少的生产量。而城市生态系统是人为改变 直奉行勤俭建国的方针，在有限的资源条件下实现了 了的自然结构，物质循环流动及能量转化的生态系统 经济的高速增长。中国科学院国情分析研究小组在 发生了变化。因而城市生态系统与一般的自然生态系 20世纪80年代中期的国情研究报告中曾提出，中国统不同，其因子众多，层次复杂，自我调节能力比较弱。 的人口资源、环境、经济要协调发展，要走非传统的 城市从一开始就是依托乡村发展起来的，乡村