城市交通建设中的可持续发展战略研究.pdfVIP

中国土木工程学会第八届年会论文集 1998年3月 城市交通建设中的可持续发展战略 孙立军 (同济大学道路与交通工程系 L海 200092) 提 要 城市交通设施建设和交通管理是保证城市可持续发展所不可缺少的必要条件之一，所以用 可持续发展的概念来重新审视交通建设的历史和现状是十分必要的。可持续发展是一个系统工程，其主 要特点是注重发展的继承性、连续性、平稳性和持久性。要落实可持续发展原则，就必须构建一个基于 可持续概念的新的设施修建和管理体系，并将可持续发展的基本原则量化熔入到工程技术的具体规范中 去。为此，本文提出了弱持续、中持续和强持续的概念。以此为基础，文中从宏观和微观及供给和需求 等方面对本市的交通设施和管理状况作了粗浅的分析.针对本市的状况，本文认为应采用中持续或强持 续的设施修建战略。而在交通管理方面，根据本市现状，本文建议了 “采用高新技术、实施有限畅通 ” 的原则。 为了使交通设施建设能满足城市持续发展的需要，下列问题应子优先解决: 1.调整交通规划与城市布局，建立快速地面交通系统。 2.研究设施设计标准和技术政策，提高设施建造水平。 3.采用现代交通管理手段，实施 “有限畅通”计划 4.制订明确、一贯的交通政策和长期稳定的资金支持计划 关键词 道路 交通 市政 可持续发展 一、引言 随着对生存和发展问题认识的不断深化，可持续发展已被确定为社会发展的新战略。 可持续发展，按其内涵可以归纳为:1.鼓励经济增长，增加国家实力和社会财富。2.在 提高效益、节约能源、减少废物的基础上，注重质量上的改善。3.以保护自然为前提， 与资源和环境的承载能力相协调。4，以改善和提高生活质量为中心目标，与社会进步相 适应。与传统的发展观不同的是，可持续发展不仅鼓励经济增长，而且注重发展的继承性、 连续性、平稳性和持久性，就是要在保证发展的前提 卜，减小因经济的无序发展所带来的 副作用。 上海的城市基础设施建设在改革开放之前的儿十年时间里发展缓慢，造成了基础设施 的严重不足，制约了经济的持续发展，与国际性大都市相比，其差距很大，如表 I所示。 为了尽快改善本市的交通状况，改革开放以来，尤其是邓小平同志南巡讲话以来， 本市的交通设施建设有了很大的发展。但过于集中的投资也带来了两方面的问题。一是工 地太多，影响交通，造成居民心情烦躁，体现了发展上不具有继承性和平稳性;二是过于 集中的投资，使工程的规划、设计和施工能力严重不足，抢进度，赶工期，造成工程质量 - 331一 中国土T工程学会第八届年会论文集 1998年3月 差，隐性问题多，上程的使用寿命短，维修资金急剧增加，影响了新设施的建}3:和今后的 发展。 交通设施建设和管养中所存在的另一问题是缺少环境意识。这些问题的产生主要是对 发展的继承性、连续性、平稳性和持久性，即发展的可持续性缺乏明确认识。本文在可持 续发展的观点指导下，试图从供和需两个方面对本市的交通设施建设和管养问ml作一具体 分析。 面 积 人 I1 道路总长 道路用地占总 人均道路面积 一 之下方公里) (万 人) 仁公里) 用地比重 (%) (Y方米/人) 一“约 82:3 72仅1986) 10303(1985) 24.1 280 一伦敦 15$0 673(1988) 12782.(1982) 23.0 269 一东京 2059 1185(1990) 11287(1985) 13.8 105 一 巴黎 105 215(1990) 1360(1988