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科 技 创 新 论 坛 （崔 伟）我国发展战略高技术产业的SWOT分析 我国发展战略高技术产业的SWOT分析 崔 伟 （中国科学技术信息研究所，北京100038） 摘 要：发展战略高技术产业对于加快我国经济发展方式转变、加快创新型国家建设具有重要的意义。采用 SWOT 分析方法，对我国当前战略高技术产业的内外部发展环境以及我们的优势、劣势和面临的机遇与挑战进 行阐述与概括，有助于全面把握和促进我国战略高技术产业的发展。 关键词：战略高技术产业；优势；劣势；机遇；挑战 中图分类号：F204 文献标识码：A 文章编号：1003-9945(2011)04-0001-05 战略高技术产业是对增强综合国力最具战略影响的产 [8] 前得到了广泛应用 ，它有利于从内外部环境和主客观因 业领域[1] ，其发展不仅能带动一个创新产业群，还能进一 素综合考察一个产业的发展现状，从而为制定符合实际的 步提升国家综合国力、大幅改善国际经济地位、显著增强 决策提供参考。本文即采用SWOT分析方法进行研究。 国家科技实力和科技贡献率、明显提升国家安全水平。自 一、优势分析 《国家中长期科学和技术发展规划纲要 （2006 －2020 ）》 发展战略高技术产业，国家政策扶持和产业发展基础 颁布以来，我国战略高技术及战略高技术产业进入到高速 是基础，外部需求牵引是关键，科技创新是核心，当前我 发展的轨道，而金融危机爆发以来，我国进一步结合世界 [2] 国在这些方面已能提供较好支持，具备了加快发展的优势 战略高技术的前沿发展趋势 ，果断提出加快发展处在产 业发展早期阶段的战略高技术产业——战略性新兴产业—— 条件。 的战略决策，发展战略高技术产业已成为我国推动发展方式 （一）发展战略高技术产业已上升为国家战略，为加快 转变和加快创新型国家建设的关键措施之一。 其发展奠定了良好的政策基础 要加快战略高技术产业持续健康发展，就必须进一步 金融危机以来，各国进一步突出了战略高技术产业 认清其内外发展环境。但从已有的研究看，关于我国战略 的重要地位，我国也不例外。2009年的中央经济工作会议 高技术产业发展现状的研究并不多，仅部分涉及到优势、 提出推动产业结构调整是未来国家的重大战略任务，而发 劣势、机 [3-4] 展战略高技术产业则成为实现战略任务的首要工作，国家 遇与挑战等发展环境问题。 尽管有关战略性新 兴产业的相关研究对我国所面临的国内外环境有所涉及， “十二五”规划纲要更是将发展战略性新兴产业作为独立 但相关论述不够全面[5-8] ，缺少对战略高技术产业发展现状 的一章进行论述。国务院和各地区各部门也纷纷制定有关 较完整的研究。从学术的角度来看，战略性新兴产业是一 战略高技术产业发展的政策措施，如 《国务院关于加快培 个实践性突出而科学性不足的概念，因而有必要从战略高 育战略性新兴产业的决定》和即将出台的 《战略性新兴产 技术产业而不是战略性新兴产业的角度加强相关研究。 业发展十二五规划》及七大战略性新兴产业的专项规划， 作为研究产业发展环境的重要工具，SWOT分析法目 财政部和科技部分别就发展战略高技术产业的财政支持和 收稿日期： 修回日期： 2011-05-10 ； 2011-05-29 作者简介：崔 伟(1968 －), 女, 汉族, 北京人, 中国科学技术信息研究所战略研究中心工程师；主要研究方向：科技政策。