基本建成现代化国际港口城市目标内涵研究.docVIP

基本建成现代化国际港口城市 目标内涵研究 宁波市发展和改革委员会 2011年10月27日 目 录 一、现代化国际港口城市的提出及实现程度 1 （一）提出背景及推进进程 1 （二）实现程度评估 3 二、新时期现代化国际港口城市建设的阶段性特征 6 （一）区域环境，由以宁波市域经济为主向全球经济一体化转变 6 （二）港口功能，由单一的交通运输港向贸易物流等价值链高端功能转变 7 （三）产业结构，由临港工业为主带动向现代服务业和先进制造业驱动转变 8 （四）城市功能，由以经济发展为主向经济发展和社会服务综合功能转变 8 （五）经济形态，由以发展陆域经济为主向海陆经济统筹发展转变 9 三、基本建成现代化国际港口城市的目标内涵 11 （一）功能性表述方式 11 （二）内涵性表述方式 15 （三）定位性表述方式 20 附件1：我国主要城市“十二五”发展定位简略……………..23 附件2：基本建成现代化国际港口城市主要指标一览表……..26 基本建成现代化国际港口城市目标内涵研究 港口是宁波最为重要的战略资源。改革开放以来，历届市委、市政府都把港口开发摆上重要位置，不断深化和实施“以港兴市、以市促港”战略，现代化国际港口城市建设取得积极进展。未来五年，将是宁波加快转变经济发展方式的攻坚期、全面建成惠及全市人民小康社会的决胜期，也是加快建成现代化国际港口城市的关键时期，发展的基础条件、内外环境和机遇挑战都在发生深刻变化，这对宁波建设现代化国际港口城市提出了新的要求。为此，要求我们必须与时俱进，借鉴标杆城市发展经验，准确把握阶段性发展特征，深入研究其目标内涵，明确实现路径，努力实现现代化国际港口城市建设新跨越。 一、现代化国际港口城市的提出及实现程度 （一）提出背景及推进进程 现代化国际港口城市作为中长期发展目标的提出，是我市立足宁波实际、发挥比较优势、积极呼应国家改革开放战略的结果，也是一个认识不断提升、内涵不断丰富的过程。1980年市第五次党代会上，首次提出建设“现代化的港口城市”；1994年市第八次党代会，在系统梳理“以港兴市、以市促港”战略基础上，进一步提出了建设“社会主义现代化国际港口城市”的奋斗目标。到目前为止，大致可分为三个阶段： 第一阶段：单一目标提出阶段（1980-1989年） 这一阶段，我国改革开放大幕逐步拉开，我市港口资源优势引起国家、浙江省和市委市政府的重视，港口开发建设开始起步，并成为经济社会发展的一个重要推动力量： ——1980年7月，市第五次党代会，提出：今后若干年内总的奋斗目标，就是要逐步把宁波建成一个现代化的港口城市、全省工业基地和外贸出口基地之一； ——1984年7月，市第六次党代会，提出：努力把宁波建设成为浙江的重要工业基地和以出口加工业、国际转口贸易为中心的综合性的现代化港口城市； 第二阶段：综合目标确立阶段（1989-1994年） 这一阶段，港口开发建设深入推进，城市框架逐步拉开，一批临港工业项目开始建设，港口、产业、城市联动逐步强化，对城市发展的认识进一步深化： ——1994年6月，市第八次党代会，提出：把宁波建设成为经济实力雄厚，对外开放度高，科学文化发达，人民生活富裕，社会风气良好，城乡环境优美的社会主义现代化国际港口城市。主要目标是：要通过到20世纪末或更多一点时间的努力，争取把宁波初步建设成为华东地区重要工业城市、对外贸易口岸，把北仑港建设成为我国四大国际中转枢纽港之一；到二十一世纪初，争取把宁波基本建设成为社会主义现代化国际港口城市； 第三阶段：目标深化推进阶段（1994年-至今） 这一阶段，市场经济体制不断完善，港口建设取得显著成效，生态、文化建设地位不断提升，城市的现代化、国际化水平稳步推进： ——1999年5月，市第九次党代会，提出：要推进现代化国际港口城市建设，为提前基本实现现代化打下坚实基础。主要目标是：取得港口建设、科教发展、对外开放、城市化建设“四大突破”，国内生产总值年均增长9%，第三产业比重提高到40%，港口货物吞吐量超过1亿吨，集装箱吞吐量突破100万标箱。 ——2004年5月，市第十次党代会，提出：要加快现代化国际港口城市建设步伐，努力实现改革开放和现代化建设新跨越。主要目标是：实施“六大联动”战略，到2008年全市生产总值超过3000亿元，人均达到6000美元，基本建成华东地区重要的先进制造业基地和东北亚国际航运中心和重要组成部分，进一步确定长三角南翼经济中心的战略地位； ——2007年11月，市第十一次党代会，提出：深入实施“六大联动”，全面建成小康社会，努力把现代化国际港口城市建设全面推向新阶段。主要目标是：经济保持又好又快发展，基本建成国际一流的深水枢纽港、全国重要对外贸易口岸和华东地区 制造业基地、现代物流中心，进一步确立长三角南翼经济中心的战略地