中国建设信用平台信用评级与认证工作简报第21期精选.pdfVIP

中国建设信用平台信用评级与认证工作 简 报 第二十一期 北京国联建信建筑科学研究院信用管理部 编 2015年11月 主要内容  国家发展改革委 国家工商总局联合召开媒体通气会 解读《失信企业协同监管 和联合惩戒合作备忘录》  食品安全保民生 企业诚信建设尤为重要  北京市召开公共信用信息管理办法立项论证会 导读 政策风向标  国家发展改革委 国家工商总局联合召开媒体通气会 解读《失信企业协同监管 和联合惩戒合作备忘录》  国务院：大力建设企业信用信息公示全国一张网  食品安全保民生 企业诚信建设尤为重要  工商总局出台意见全面加强网络市场监管 市场资讯  双十一”消费信用大数据监测评价启动  全国统一信用共享平台月底启用  农业部信息中心：健全信用系统 破解农业风险  济南明确社会信用体系建设时间表 交通违法将进诚信档案 荣誉表彰  福建：自贸试验区厦门片区启动企业信用评价  芜湖：正式推出公积金网络信用贷款 系安徽省首例 1 【政策风向标】 国家发展改革委 国家工商总局联合召开媒体通气会 解读《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》 来源：国家发改委 由国家发展改革委和国家工商总局牵头，中央文明办、最高人民法院、教育部、 工业和信息化部、公安部、司法部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、 环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、商务部、文化部、 卫生计生委、人民银行、国资委、海关总署、税务总局、质检总局、新闻出版广电 总局、安全监管总局、食品药品监管总局、林业局、旅游局、国家网信办、银监会、 证监会、保监会、铁路局、民航局、邮政局、文物局、全国总工会联合签署的 《失 信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》（简称《备忘录》），近日已印发实施。 11月10 日，国家发展改革委、国家工商总局联合召开媒体通气会，介绍 《备忘录》 有关情况。国家发展改革委秘书长李朴民主持会议，并与国家工商总局企业监管局 局长马夫一起，通报有关情况。 《备忘录》各签署单位相关负责同志和中央主要媒 体记者参加了会议。 2 党的十八届三中全会提出 “建立健全社会征信体系，褒扬诚信、惩戒失信”， 党的十八届四中全会提出 “加强社会诚信建设，建立健全公民和法人组织守法信用 记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制”。去年6月份，国务院发 布的《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》，将构建守信激励和失信惩 戒机制作为社会信用体系建设的三大基础性措施之一。 《备忘录》的签署是贯彻落 实党中央、国务院决策部署的重要举措和具体手段，是加快推进社会信用体系建设， 建立健全跨部门失信联合惩戒机制的一大成果，也是在当前简政放权，推进商事制 度改革，放宽市场准入条件，促进 “大众创业、万众创新”背景下，构建以诚信为 核心的新型市场监管体系，加强事中事后监管，维护公平竞争的市场秩序的一次有 益尝试和制度创新。 3 《备忘录》共整合形成了三大类90项具体措施，明确了联合惩戒的范围、对 象、惩戒措施、责任部门，规定了协同监管和联合惩戒的具体实施方式和信息反馈 通报机制。惩戒的法律法规及政策依据充分，操作程序具体，可操作性强，有利于 各相关部门组织落实，形成工作合力，对失信当事人形成强大震慑。 《备忘录》明确的联合惩戒对象为违背市场竞争准则和诚实信用原则，存在侵 犯消费者合法权益、制假售假、未履行信息公示义务等违法行为，被各级工商行政 管理、市场监督管理部门 （简称 “工商行政管理部门”）吊销营业执照、列入经营 异常名录或严重违法失信企业名单，并在企业信用信息公示系统上予以公示的企业 及其法定代表人 （负责人），以及根据相关法律法规规定对企业严重违法行为负有 责任的企业法人和自然人股东、其他相关人员 （以下简称“当事人”）。此外，其 他签署部门在履行法定职责过程中记录的，依据法律法规应予以限制