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精品论文 参考文献 浅谈城市规划中如何合理利用土地资源 丛向阳1 唐元健2 　　1.乳山市城市规划设计院 山东威海乳山市 264500； 　　2.山东华正建筑设计咨询有限公司 山东威海乳山市 264500 　　摘要：城市化的不断加快，使得城市区域中的土地利用的结构发生了较大的变化，人地矛盾日益突出。文章主要分析了城市规划中土地资源利用存在的问题，提出了城市规划中合理利用土地资源的对策。 　　关键词：城市规划；利用；土地资源 　　引言 　　当前，我国经济发展进入新常态，发展的质量和效益亟须提高，资源环境特别是土地资源约束日益加大，面对新形势新要求，大力推进土地集约利用，坚持和完善最严格的节约集约用地制度意义重大、影响深远。 　　1.城市规划中合理利用土地资源的意义 　　城市的建设需要土地，但是城市的建设对于土地的使用要保持适度的原则，不能不考虑我国的实际情况而对土地进行大肆的侵占和利用。所以，在城市规划中，需要合理利用土地资源，处理好保护耕地与发展城市化两者的关系，在对土地资源进行有效的保护，节约用地的同时，加快推进我国的城市化的建设，从而实现土地的可持续利用，实现两者的双赢。此外，城市规划中需要合理利用土地资源，要完善土地资源的法规，保护和利用土地资源的指导监督，不仅要考虑到当今的时代发展，同时还得考虑其对后代生存的发展问题，既要从整体考虑，还得从长远利益出发，我们一定要处理好保护和开发利用的关系，制定一系列相关的法律法规政策。 　　2.城市规划中土地资源利用存在的问题 　　2.1土地市场混乱 　　各别地方和个人非法圈地、私搭乱建、低价转让，造成市场土地混乱现象，有些地区为引资，采取未批先用等非法手段，影响了土地节约集约管理原则。 　　2.2相关法律法规不健全 　　地方性法规不健全，对土地违法查办的执法力度不够、监察监管工作不到位，更严重的是管理人员缺乏节约集约管理意识，使土地管理陷入松散、被动局面。 　　2.3土地利用结构不合理 　　在城市化的进程中，普遍存在着土地利用结构不合理的现象。小城镇的土地使用面积非常大，而且数量也比较多，这就使得多量的企业和工厂集中在这些地区，工厂和企业的大量迁入，必定会对耕地造成破坏，占用大量的耕地，比如菜地、果园等。这都是土地利用不合理的情况，不利于城市建设中土地的可持续利用的要求。 　　2.4人均用地的水平偏高，土地利用率低 　　城市化的快速发展，城市用地也随着迅速增加，使得城市的用地出现了供大于求的现象，城市人均用地呈现增长的趋势。由此可见，我国的实际人均用地普遍高于我国的规定的标准，造成了土地的利用率不高的现象。 　　2.5城市扩展占用耕地的现象严重 　　城市化和工业化的发展需要具有一定的客观要求，这就是土地的非农业化，这也是它们发展的必然结果。城市化水平的提高必将使耕地的面积减少，从而才能保障城市建成区域面积的扩大。我国在城市化发展的过期过程中，一直是走城市外延发展的道路，特别是最近几年，城市的外延发展更是迅速。城市的迅速向外扩张，使得大量的耕地被破坏，这其中还包括许多优质的耕地。 　　3.城市规划中合理利用土地资源的对策 　　3.1规范土地市场打击违法行为 　　根据国家政策法规规定，进一步深化土地使用制度，加大改革力度，切实保证耕地，维护土地市场正常秩序，规范市场行为。要建立分管机制。从队伍建议设和人员配备上，加强土地执法监察队伍力量，明确责任和权力义务，使各级单位均能在各自岗位上发挥职能作用，达到各司其职、各负其责、权责明确的管理层次；统一调动公安、司法、税务等部门，规范协同合作流程，从根本上彻底清除土地管理中存在的腐败现象。对违反土地调控政策、非法建筑和开采、浪费和破坏土地资源的行为，要违法必究，不能包容庇护，加大惩处力度，达到教育和管理相结合的目的。对为一己私欲，非法低价转让国有土地，破坏土地资源、侵害民众利益的行为，要一查到底，不论什么人，都要进行严肃处理，以此警示教育其他违反规定的不法行为。制定统一的征地用地管理制度，从根本上维护农民的土地转让权益。 　　3.2完善法律规范，进行严格的土地管理 　　只有对土地进行严格的管理，才能保证土地可持续利用的有效实施。所以我们要用动态的眼光去看待土地管理，严格按照国家的相关的制度，对土地使用进行严格的审批，严格按照土地建设与管理原则进行操作，依法用地。同时也要加大对于违法用地的查处力度，加强执法部门的力度，从而有效的对我国的土地进行管理，严禁出现乱建、滥用的现象。依法管地，从而使我国的土地管理走上一条规范化的道路。 　　3.3对城市实行综合开发 　　城市的建设是一个复杂的过程，它涉及方方面面，需要对整个城市进行有效的规划和系统的分析，才能使得城市的发展快速稳定的进行下去，要对城市进行整体的综合开发。在对旧城改造和新城的建设