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精品论文 参考文献 浅谈如何做好反窃电工作施 余淑明 广东电网公司肇庆高要供电局， 526100 摘要：在法制化环境下，用电检查需要运用法律手段，对窃电者给予强有力的打击。由于窃电技术手段不断更新，实施窃电的主体构成日益复杂，窃电案件案值不断加大，查处窃电需要运用一些技巧，做到知已知彼，从而更好的为保护供电企业的合法权益，维护正常的供用电秩序。 关键词：用电检查；窃电；问题；对策 在现行法制环境下，由于供电企业已不具备用电监察行政执法职能，但供电企业作为实施用电检查工作实施的主体，为能保障企业的合法利益，有必要在现行法规赋予的权利下，针对不段更新的窃电技术，研究有针对性的反窃电技术，以保证供电企业的合法权益不受侵犯。 1、反窃电工作的现状及存在问题 （1）用电检查工作效率低 检查客户用电属于供电企业管理电力市场的一个重要工作。目前，由于部分供电企业存在电力客户多、用电检查人员数量少、用电检查必要的仪器设备配备不齐全，以及供电企业在用电检查的流程和方法等方面还存在很多不足，从而导致电力行业管理上存在很多漏洞，致使用电检查工作效率不高。 （2）窃电证据难取 由于电能有别于其他商品，其生产、运输和销售同时完成，因而电能被盗不同于其他商品被盗，有其独特的表现：①窃电现场难于保持，窃电者完全可以迅速销毁窃电工具，不留下一点痕迹；②窃电工具小巧隐蔽，大多安装在室内对检查工作造成困难：③电能的特殊性决定了它不需要运输、储藏和销赃；④即使窃电者被现场抓获，却做不到其他违法者的人赃并获，因为被盗的电能供电企业不可能马上知道其具体的金额，查证又需要一定的时间，只能通过调查询问和收集有关资料后再确定具体的电能数据。鉴于以上特点，供电企业一方面对窃电者的检查查处存在一定的难度；另一方面，已取得证据的可信度常在司法实践中又遭遇质疑，因为查证出的证据一般都缺少时间准确确定和人员证明。其结果是：供电企业的损失不能被较快的、全额的追回；窃电者没有得到应有的制裁。更为严重的是，窃电行为日益严重，对全社会的用电秩序带来了严重的影响。 （3）检查人员的思想认识与管理水平有待提高 用电检查人员的思想水平受到社会因素的制约有着很大的局限性，一方面用电检查工作容易引起群众的反感，有着检查工作的实际难处，很多人不配合用电检查工作，利用各种方法逃避检查。种种社会现象造成了检查人员松懈对待检查工作的现象越来越普遍，这种社会因素必然会导致恶性循环。用电检查人员的管理水平也普遍不强，对于窃电行为没有很强的预防意识，发生了窃电行为也不会主动去寻找线索，联系群众找到根源，管理水平问题主要是由于检查人员没有联系群众的亲和力，对待工作只是一味地例行公事，缺少群众基础的检查工作很难做到完美。更有甚者，为了一些短期利益，用电检查人员自身还会出现违法行为。 2、提高反窃电的管理措施 （1）采用专用计量箱柜，提高计量装置的防窃电能力 堵住计量漏洞，变“事后堵漏”为“事前防范”。因历史原因，目前有不少用电企业无专用计量柜，互感器至电能表之间的二次连接线多处裸露。 在多次用电检查中发现，不少用户就是在裸露的互感器端子上将电流互感器进行短接或断线，使电能表少计量或不计量电量。 （2）提高用电检查人员的专业素质 窃电与反窃电是一对矛和盾，在窃电技术不断提高的今天，用电检查人员的专业技术素质就显得尤为重要。供电企业要多开展用电检查培训，让越来越多的检查人员掌握专业技术知识，只有通过不断学习，不断总结每一次窃电案例的教训，从中获取经验来武装自己，认真学习其他相关法律法规和地方政策，做到深刻理解并能正确灵活运用，才能对付千变万化的窃电技术，才能在实际检查过程中不断提高自身水平。 （3） 加强系统内外反窃电和用电检查工作经验交流 由于全国各地经济发展水平不同，各个区域的用电状况也不一样，各地开展的反窃电行动积累了相当丰富的经验，组织系统内各单位的用电检查人员进行技术交流，学习反窃电行动开展得较好的地区的经验，将好的反窃电经验在全国推广。 （4）加大安全用电宣传教育 安全责任重于泰山，它的落实程度如何将直接影响到企业的稳步发展，甚至电网的安全稳定。单位可以定期开展用电整治专项活动，紧抓整治契机，重点开展”安全用电、文明用电”主题宣传活动，明确告知用户窃电是一种违法行为。在开展此项活动时，可以发放印有电力法律法规的宣传单、安全用电手册、安全用电示意漫画等。在配合宣传的同时，可抽调电力检查人员在窃电较为突出的地区设点讲解，对电