吉林省农业剩余劳动力数量估算与增量预测研究.pdfVIP

吉林省农业剩余劳动力数量估算与增量预测 ， 张立芳 1 2 杨印生 1 舒坤良 1 1 吉林大学生物与农业工程学院，中国长春，130025 2 吉林大学军需科技学院，中国长春，130062 摘要：本文采用比较劳动生产率推算法等计量方法，对吉林省农业剩余劳动力的数量和增量 进行了估算、预测和分析，并结合吉林省省情，提出了降低吉林省农业剩余劳动力数量的政 策建议。 关键词：农业剩余劳动力 数量 增量 1 引言 吉林省农业、农村的发展问题，实质是农民问题，而农民问题的核心是农业剩余劳动力 的问题。作为我国重要粮食生产基地，吉林省农村人口数量，特别是剩余劳动力的比重却很 1 大 。2005 年全省农村人口比重为 47.48%，高于同期辽宁省的 41.3%和黑龙江省的 46.9%。 2006 年末，吉林省全省共有农业从业人员 782.8 万人，与 2005 年数据相比有所增加。随着农业 机械化水平提高、各类农业技术的推广应用，吉林省农业剩余劳动力问题将愈发突出。吉林 省面临的农业剩余劳动力转移的压力究竟有多大？其演变趋势如何？政府应选择怎样的政 策来缓解并逐步解决这一问题？本文就此作一研究。 2 相关概念界定 估算农业劳动力剩余，首先要明确农业剩余劳动力的概念。农业剩余劳动力就是超过农 业需要的农业劳动力。农业劳动力指从事狭义农业，即种植业(主要是粮、棉、油、麻、丝、 茶、糖、菜、烟、果、药、杂等 12 大类农产品)或广义农业即种植业之外再加上畜牧业、水 产业的劳动力。农业劳动力与农村劳动力是两个不同的概念。农村劳动力指居住生活在自然 村的劳动力，他们从事农业以及二、三产业。农村剩余劳动力指村庄中的所有产业均已无法 容纳的劳动力。农业劳动力主要是从产业角度进行观察。农村劳动力则主要从居住地角度进 行观察。农村劳动力包括农业劳动力，农村剩余劳动力包括农业剩余劳动力。本文界定的农 业剩余劳动力概念是指农村中超过农林牧渔业需要的劳动力。之所以这样界定是因为随着吉 林省农业内部结构的调整，从事畜牧业、水产业的农业劳动力数量正逐渐增多，在这种情况 下，就不能只采用种植业剩余劳动力来估算农业剩余劳动力，而应从广义农业的角度来界定 农业剩余劳动力。 3 农业剩余劳动力的估算方法 本文采用中国社会科学院农村发展研究中心提出的比较劳动生产率推算法对吉林省农 业剩余劳动力数量进行估算。该方法认为，农业劳动生产率应达到社会平均劳动生产率，达 不到此值，受比较效益的原动力驱使，劳动力等生产要素势必由低效益向高效益的产业流动 ， 直至达到社会平均劳动生产率。具体计算公式如下：     L  LS L 为农业剩余劳动力， L 为农业劳动力， S为农业劳动力剩余率。 S1Q Q为农业劳动力需要率。 m M Q  L为社会劳动者人数， M为国内生产总值，m为农业净产值。 L L 1 数据来源《中国统计年鉴—2006》 4 吉林省农业剩余劳动力数量估算与增量预测 4.1 数据的选取及来源 根据上述比较劳动生产率推算法，对吉林省农业剩余劳动力的估算主要选取以下各项指 标的数据（取值范围均为 1990—2005 年 ）： 4.1.1 吉林省历年国内生产总值和社会劳动者人数。具体数据来源：1999—2004 年数据 来源于历年《吉林省国民经济和社会发展的统计公报》；1994—1997 年数据来源于 1998 年《中 国统计年鉴》；2005 年数据来源于 2006 年《中国统计年鉴》；1990—1993 年、1998 年数据来 源于历年《中国经济年鉴》。 4.1.2 吉林省历年农业净产值和农林牧渔业劳动力人数。具体数据来源：2005 年数据来 源于 2006 年《中国统计年鉴》；1994 年数据来源于 1995 年《中国经济年鉴》；其他数据来源 于历年《中国农业年鉴》。 4.2 数量估算 m M m L 在实际计算时，可将公式Q