绿色壁垒的法律依据浅析研究.pdfVIP

适应市场机制的环境法制建设问匿研究 ——2∞2年中国环境资源法学研讨会(2002．10．22-25·西安)论文簟 绿色壁垒的法律依据浅析 毛润琳‘ 摘要；绿色贸易壁垒以鲜明的时代特征正日盏成为国际贸易的主要限制措苑。其法律依据成为其存在的有力 保障．本文主要从绿色壁垒产生曲茫律依据及英特点对这静寅墨秘措施进行分析。 关键词t绿色壁圭法律依据 乌拉圭回合谈判结束以后，作为主要贸易壁垒形式的关税进一步降低，传统的非关税也逐步拆除。 用关税和传统的非关税条件来限制进口的余地已经很小．与此同时，随着发达国家经济的发展和人民 生活水平的提高，人们更加注重人体健康和周围环境的质量，所以越来越多的人开始青睐于对环境较 为有利的产品，而对有害于人体健康和生态环境的产品则加以抵制。于是，“绿色壁垒”作为一种非关 税壁垒便应运面生．本文拟从绿色壁垒的法律依据和争端解决机制两方面来讨论其特点． 一、绿色壁垒的法律依据及其特点 绿色壁垒，又称环境壁垒，它是指在国际贸易领域，一些国家凭借其科技优势，以保护环境和人 类健康为目的，通过立法或制定严格的强制性技术规范，对国外产品进行准入限制的贸易壁垒。1 绿色贸易壁垒起因于全球日益严重的生态灾难。在初期，绿色壁垒的形成主要是出于保护生态环 境和人类健康的要求；同时，消费者环境意识的提高和全球绿色消费运动的兴起也促进了绿色壁垒的 蔓延。贸易保护主义抬头是环境壁垒产生和发展的另一个因素。1995年世贸组织专门成立贸易和环境 委员会，穿着绿色外衣的贸易壁垒开始崭露头角。1999年lj月30日，在美国西雅图召开的世贸组织 第三届部长会议上，各成员国就环境与贸易问题展开广泛的讨论，这时绿色贸易壁垒已是世界贸易中 不能回避的现实问题。 目前，绿色贸易壁垒的表现形式主要有：绿色关税、绿色市场准入、“绿色反补贴”、“绿色反倾销”、 及其他标准、消费者的绿色消费等等。 “绿色壁垒”能够在短时间内迅速发展成为国际贸易的主要关卡，很大的原因在于这种贸易限制 措施在国际贸易规则上没有被禁止，一系列国际环境条约和国内环保法规为其盛行提供了法律依据。 目前，绿色壁垒的法律依据主要包括以下几个方面： l、WTo的相关规定 在关贸总协定的条文中．经常在环境贸易争端中被引用的就是第二十条，即关于一般例外的集中 规定，这一条款通常被称为例外规则。其中，第(b)款和(g)款被视为与环境保护有关的例外，是 绿色壁垒的主要法律依据。该例外条款频繁的被各国引用，并产生了各种不同的理解和解释。该条规 定．在。对情况相同的各国，实施的措施不得构成武断的或不合理的差别待遇，或构成对国际贸易的变相 限制”的情况下．允许制定以下措施； (b)为保障人类、动植物的生命或健康所必需的措麓． (g)与限制本国生产与消费措旆相配合的、为有效保护可用竭自然资源的有关措施。 从这一条款的表述可以看出，这是一个弹性很大的例外性规定．因为其中一些重要词语，如。武断”、 。不舍理”和“变相限制”所指的含义是模糊的，而且。情况相同的各国”在含义上实际上也并不完 全明确．第(b)款中规定的。必需”的含义也不明确，这种。必需”是否意味着不采取这种贸易限制 就不能保障人类和动植物的生命和健康?在欧盟制定的罗马条约的一项环境法规中指出，环境措施的 前提条件必须是“成比例”的，这意味着。环境效益”至少等价于“贸易损失”。2第(g)款中的。可 用蝎”也是在出现贸易纠纷后产生争论较多的一个用词．如在委内瑞拉与巴西诉美国汽油标准案的争 ‘毛润琳，武汉大学环境法研究所2001级硕士生． 。WTO与法制论坛”2002年8月24日访同． ’‘绿色壁垒的来龙去脉，新华同(www．wtolaw．gov．口) Andeasonc硼FolkeStefan 2‘环境与贸易一生态、经济、体制和政策)Thomas Ny蹴rom著黄晶周乃君陆永琪 译清华大学出版社1998年版． 幸鹰墨学年H．埋争蠢壬÷肇尢套 =qv’3一r肾P：2