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精品论文 参考文献 浅谈市政工程建设的现状及发展 安徽省路港工程有限责任公司 安徽合肥 230022 摘要：近年来，随着国家对基础设施建设的重视和投入，市政工程建设得到飞跃发展，市政工程项目的招投标工作竞争也日趋激烈。但在市政工程招投标过程中，由于诚信体制的缺失，依然存在陪标、围标、挂靠、恶意低价中标等现象；另因市政工程项目往往工期紧、任务重，容易造成后期项目施工出现质量和安全问题。本文就市政工程建设项目的发展现状、存在的问题及对应的措施等进行了详细说明，为保证市政工程项目建设提供了依据。 关键词：市政工程；现状；发展 引言 市政工程建设项目主要包括道路桥梁、给水、排水、隧道与轨道交通、热力等多各方面，涉及的面广，子项多，对城市居民的交通和生活影响大。所以对投标单位的施工资质和人员素质要求高。但由于目前建设方、监管方出于规避责任、经济效益方面考虑，往往通过商务标和技术标符合性评审、有效最低价评标的方式，间接导致许多个人、团体采用挂靠等方式围标串标。而其他大中型企业为中标不得不断降低投标报价、低于自身成本竞标。 1市政工程建设项目现状 1.1市政工程建设项目的评标方法及现状 1）有效最低价评标法。这种评标方法中，对资格审查文件、商务标及技术标进行符合性评审，评审通过的有效投标报价最低的投标人为预中标人。 2）综合评价法。 这种评标方法的程序： （1）采用资格预审招标的，先评技术标、后评商务标。技术标或商务标评审未通过的，则不予评分；对通过技术标和商务标评审的投标文件进行综合评分。最后按照得分从高到低排出顺序并确定预中标人、预中标候选人。 （2）采用资格后审招标的，首先对投标人进行资格后审评审。资格后审评审通过的，再先后开评技术标和商务标。技术标或商务标评审未通过的，则不予评分；对通过技术标和商务标评审的投标文件进行综合评分。最后按照得分从高到低排出顺序并确定预中标人、预中标候选人。 3）三阶段有效最低价总价中位值评审法： 第一阶段：对所有的投标人进行资格审查，资格审查通过的单位进入技术标评审；第二阶段：对通过资格审查的投标人进行技术标打分，技术标入围单位进入商务标评审。第三阶段：对进入商务标评审的投标人进行项目有效值计算，对高于或等于项目有效值的投标报价从低到高（不高于控制价）进行商务标评审，按顺序依次评出预中标人、预中标候选人。 在确定招标文件评标细则前，招标人本着节约财政预算的初衷，通常采用有效最低价评标法。在这种评标环境下，一般都是最低价中标，很多个体为了能够中标，采用挂靠等方式，不计成本、拼命降低报价，导致很多根据自身成本参与投标报价的大中型企业，毫无竞争优势。如省内市政项目从一开始控制价降幅40%左右中标，到现在的低于控制价的60%-70%中标。这种招标结果尽管为财政节约了不少预算，但实际施工的承包人无论从自身的施工水平到管理水平都远远达不到要求，导致工程质量低劣，后患无穷。 2市政工程施工过程的现状及问题 1）管理和认识不到位 就安徽市场来说，去年安徽省住房与城乡建设厅发布的首批预选名录的施工企业包括注册地在我省，且具有房建、市政施工总承包二级及以上资质的建筑企业达到646家。 虽说国家城镇化发展加快，政府投资转向市政建设领域，这对于市政建设行业是巨大的机遇，但是随着施工企业的不断加入，市场竞争愈发激烈。很多承包方认为市政工程工期短、隐蔽工程多、难于深入监测，在施工过程中一味追求利润的最大化，压低材料价格；为了赶工期，临时聘用技术不熟练的操作；施工现场的管理人员追求表面功夫，不按照制度和规范办事，对质量、安全等管理和认识不到位，导致出现了很多“豆腐渣”工程。 2）施工现场管理部规范 市政工程建设是城市基础设施建设，与城市居民的生活息息相关，同时，施工过程中产生的噪音、粉尘、交通拥挤以及产生的各类垃圾等给居民的生活和出行带来干扰。市政工程的建设程序复杂、配套建设项目多，地上地下管网综复杂、拆迁困难，施工场地狭窄，施工难度较大。特别是给水排水、电力电讯、绿化、煤气、路灯、有线电视等配套项目，往往需要交叉施工，而施工队伍素质参差不齐，违反规范要求的作业现象比较常见，这些都会造成市政工程协调与管理上的困难。 3）监理环节流于形式 市政工程涉及当地政府政绩以及外部的投资环境，这些因素都会造成工期紧、任务重，而市政工程建设队伍往往和地方政府的关系复杂，有的受到地方政府袒护。施工过程中，业主对工程的干预过多，导致监理方