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浅谈建筑工程质量监督存在的问题及解决对策
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浅谈建筑工程质量监督存在的问题及解决对策
高巍
(兴化市建设工程质量监督站,江苏泰州225700)
摘要:建筑工程的质量进行严格规范监督管理在很大程度上可以保证建筑工程的质量,提高建筑工程的效率。随着建筑业的发展,我国在建筑工程质量监督方面也取得了显著的成效,建筑工程质量监督相关方面的工作已经越来越受到社会的关注和重视。本文主要针对建筑工程质量监督进行分析。
关键词:建筑工程;质量监督;存在问题;解决对策
前言
建筑工程质量监督是按照国家法律法规与工程建设强制性标准、建设行政主管部门与其委托的工程质量监督机构,对责任主体与相关机构进行质量责任行为的履行及监督检查工程实体质量,并维护公众利益的行政执法行为。
1建筑工程质量监督成效分析
目前我国在建筑工程质量监督方面取得的成就主要包括:(1)政府加强了对建筑工程质量监督的重视。我国关于建筑工程质量监督的相关法律体系已经逐步的建立并完善起来,相关部门也加强了对该工作的重视,大部分地区的地方政府部门都出台了各自的监督法规以及相关制度,我国的建筑行业开始进入有序稳定的发展轨道。(2)建筑工程监督管理的方法更加的科学化。随着经济的发展与科学技术的日益进步,我国在建筑工程质量监督方面,将先进的科学技术运用到工作中去,用先进的科学仪器代替了以往人工观察的检测方式,大大的提高了工作效率,使质量监督工作更加的科学化与准确化。(3)建筑工程质量监督管理的机制基本上已经成形。在政府、社会以及各方的监督之下,建筑工程质量监督的工作正在不断地深入化与精细化,建筑工程质量监督管理机制也基本成形,不同的管理部门充分发挥各自的职能,多层次、全方位的对建筑工程质量进行监督管理。
2建筑工程质量监督过程中存在的主要问题
2.1法律不够完善
我国现在建筑质量监督方面立法还存在一定问题,相关法律法规规范性比较差,法律颁布和实施之后,给工程质量提高奠定了基础,并明确了工程承包、法宝以及质量管理方面的规定,但是却没有就建筑质量监督制定一定的法律法规,义务和责任也不够明确。此外,还有一些条款本身的政策性比较强,但是可操作性很差,甚至有时还会出现前后矛盾的情况,对执行非常不利,没有根据当前的形势和将来建筑工程监督管理的形势制定相关的法律法规。
2.2执法存在一定问题
在立法方面,我国建筑质量监督管理法律法规存在问题和缺陷比较多,配套实施的相关细则也不够完善,并且我国现在市场经济制度还不够完善,建筑市场比较混乱,经常出现违规或者违法的情况,管理时难度很大。并且,现在很多地区建筑质量监督管理方面才刚刚起步,甚至农村还没有开展。这些情况存在都是因为法制不健全和执法不到位导致的。
2.3质量监管主体权责不有明确
在各个建筑主管部门中都存在质量监管主体权责没有明确的情况,很多部门都存在一些权责模糊或者交叉的地方。我国当前负责建筑质量监管的部门是事业编制部门,由于受到部门改革影响,缩减了质量监督费用,这也直接导致了建筑工程监督管理经费比较少,相关机构运转比较困难。此外,还存在重复建设队伍的情况,有些业内监管是很多部门都能够管理,甚至还可能因为经费问题导致没有一个部门管理。还有些单位,不但可以建设还从事质量控制和监督,这也导致了无法真正落实监督工作,给质量监管造成很大困难。
2.4监督管理信息化网络化水平较差
进行建筑质量监督时,若是能够完善质量监督管理的网络,能够给监督执法更好的进行奠定基础,切实实现信息共享,传递信息和反馈的效率也会更高,监督工作效率会有明显提升,建筑工程质量也能够受到更广泛的监督,监督透明度也会有明显提高。但是,现在很多监督单位都没有进行质量监督信息系统的建立,这对监督更好进行非常不利。
2.5监督人员素质存在问题
在建筑质量监督时,监督人员需要监督施工单位、建设单位以及设计单位的行为,其综合素质应该比较出色,并且经验丰富。但是现在,很多地方负责建筑质量监督的工作人员,本身的素质比较差,无法满足实际需要,甚至有些单位在安排质量监督人员时比较随意,没有考虑专业素质、专业知识以及经验方面的需要。
3建筑工程质量监督问题的解决对策
3.1完善立法和执法
3.1.1完善立法
为了切实做好建筑质量监管,必须根据需要建立完善的管理法律法规和技术方面的标准,确保工程建设进行的科学和高效,这也是做好质量监督工作的重要前提,所以相关部门必须重视法律法规的健全,对于之前存在的和实际情况不相符的要求,必须进行修改,并对建筑质量监督管理进行完善,切实做到有法必依。
3.1.2完善配套法规
想要落实监督,不但需要完善立法,还应该完善配套法规,这样在执法过程中,才能够切实落实罚款,确保监督管理工作能够进行的顺利。
3.1.3
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