绿色贸易壁垒法律问题的思考研究.pdfVIP

适应市蟠帆剜的环j羹法辨毫设同题研究 ——∞吧年中国环境瓷置涪学研讨会(2002．10．22--25·西安)论文集 绿色贸易壁垒法律问题的思考 孙巍‘ 摘要；鼙色寞量鐾圭作为一种市场堆入的障碍．爵弓I发雷际争墙．T『o协设中的。环保倒井极‘是其产生的 法律俊器。但寰关的法律法规不很完●。使晕色贸易壁垒常靛蕴月。从绿色宴易壁圭对袭冒冒辱鬓辱影响来 看，我国做为发晨中国寒．应采取相应对策．犀旱消赊在环保方面存在的与发达国索之匍的明量差距，协调 和解决绿色贸易壁垒引起的贸易自由化与耳境傈》之间的矛盾．化壁垒为适逢． 关键词t绿色寅茹壁垒法律问墨发晨中国事 当今世界已进入。环保时代”，环境保护正成为控制国际贸易的重要条件之一。并形成新的非关税 壁垒一。绿色贸易壁垒”。所谓绿色贸易壁垒(又称环保壁垒、生态壁垒)，是指一种以保护生态环境、 自然资源和人类健康为条件的贸易保护主义新措施。它往往依据有关的环境标准和规定，要求某一产品 不仅符合贸易标准，而且该产品的生产、使用及处置等过程均符合特定环境保护要求，对不符合其环保要 求的产品限制或拒绝进口．这种以环境保护为名，行贸易保护之实的绿色贸易壁垒在发达国家和发展中 国家间的贸易中最为常见． 绿色贸易壁垒是借助于人类呼唤绿色、但各国的环保标准尚不一致的机会产生的，其形式有绿色 关税和市场准入、绿色技术标准、绿色环境标志、绿色包装、绿色卫生检疫制度、绿色补贴等。这些 绿色贸易措施具有形式上的合法性，名义上的合理性。保护内容的广泛性和保护方式的隐蔽性和歧视 性，这些绿色措旌成为新的贸易壁垒． 一、绿色贸易壁垒的法律基础 世界贸易组织中有多个协定对环境保护问题做出了规定，按世界贸易组织法的体系划分主要包括 以下两个方面： ‘一)《关税和贸易总协定》中的规定 l、第2条关于对进口产品征收税费的规定．该条规定，缔约方可以在不违反国民待遇的前提下， 按照自己的环境计划自行决定对进口产品征收保护环境为目的的环境税费。 2、第ll条关于进出口产品数量限制的规定的三种例外均与保护环境有关。 3、第20关于一般例外的规定．该条规定缔约方可以为保护环境采取下列措施：。……(B)为保 障人民、动植物的生命健康所必需的措施：(C)与国内限制生产和消费的措施相配合。为有效保护可 能用竭的天然资源有关的措施……。”但缔约方必须遵守不歧视原则，不得因采取环境保护措施而对情 况相同的各国构成武断的或不合理的差别待遇．也不能构成对国际贸易的变相限制。该条款赋予Wr0 各成员以。环保例外权”，即各成员有权以“保障人民、动植物生命或健康”或。有效保护可能用竭的 天然资源”为理由，而采取限制贸易的措拖。这正是绿色壁垒存在的法律依据． ．(二)世界贸易组织法体系申其他协议的规定 I、‘建立世界贸易组织协议k其序言中申明世界贸易组织将在多边贸易体制的框架内寻求保护环 境，促进可持续发展的目标的实现． 2、《贸易的技术壁垒协定．该协定规定：只要是为了保护人民、动植物的生命、健康和环境，且 不构成武断或不合理的差别待遇，不构成对国际贸易的变相限制，缔约方可制定技术性规定． 3、‘补贴与反补贴措施协定)．该协定规定：若有助于消除严重的环境压力．且采取屠合适的环境 手段，可考虑接受环境补贴，如果这些补贴符合不可申诉补贴的标准，其就不受解决争端行动的约柬。 4、‘卫生与动植物检疫措麓协定．该协定规定：对动植物携带疾病的传播或者输入，对添加剂、 污染物、毒素、食物、饮辩、饲料中导致疾病的有害物的含量，缔约方有权选择它认为是合适的程度 来保护其管辖范围内的人民、动植物的生命或健康。 5、‘农业协定．该协定直接涉及环境保护的是国内扶持部分，它提出。绿色补贴”的概念。保护 生态环境计划及农场主的直接绿色补贴等国内扶持措施，不在协定规定的削减之列，以降低现代农业 ’孙巍。东北林业大学． 中应熹善奎环境毒源唾学矸竞套 ￡w肌)nm醐}jnd翱sou，∞；；awSo潍婶of执f培LawSo离对 2002年中国环境资源法学研讨会(2002．10．22—25·西安)论文集 对环境的危害。 6、‘服务贸易总协定．该协定的第6、7条均与环境保护