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笋3.美国的农材职业教育
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王文槿(教育部职教所)
在我们大力开展农村教育的时候,了解美国的农村职业教育的概况、政府
的政策支持和拨款情况,以及他们的经验和问题,会对我们的工作有启示作
用。
蚴 专题研讨会论文选摊 。j;。00j 一、美国农村职业教育概况
edu—
在美国,“农业教育(agriculturaleducation)”与“农村教育(rural
cation)”差异很大。众所周知,美国的农业非常发达,虽然农业人口只占到
总人口约3%,而农业的产出却很丰富,除供应本国需要外,每年还有三分之
一的农产品要出口到世界各地。在中等职业学校和高等院校中,近几年来“农
业教育”专业的招生数一直在上升。在私立学校和家庭学校那里,也开设了
“农业教育”课程,甚至企业办学也开设这类课程。美国农业教育的课程已经
不是传统观念下的“老牛拉犁,猪羊满圈”(英文中的三个“OW”,即COWS,
SOWSand
plows),而是迅速被“生物、化学和计算机”(英文中的三个“el”,
and
Dells)取代,已经实现了向科学化的现代农业转变。美国的
即cells,geis
农业教育的特点是:农业职业教育融于社区经济发展之中,教学方式灵活,突
出能力培养,重视实践教学,坚持可持续发展战略,实行教学、科研、推广紧
密结合,教学、科研、推广紧密结合,三位一体,实行学分制,沟通普通教育、
职业教育与成人教育①。总体上看,已经和一般现代科学技术教育差异不大。
而农村教育则不完全一样。美国的农村(rural)指的是远离大都市的人
El少于25
000的小镇和社区②,居住在农村的人口占到总人口的五分之一,
这些居民已经基本不是农民或牧民,但是社会经济情况和受教育程度比大都市
① 中国农业职业教育赴美考察团报告,2000.
②U.SCensusBureau.1999.
职业教育为三农眼务的新思路新漠式
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职业教育为三农眼务的新思路新漠式
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的人群要差一些(见表3)。据统计,全美国高中阶段有三分之一的学生在农
村地区①。有三分之二的学区②、半数的公立学校、三分之一拿政府工资的教
师在远郊或农业地区。美国的农村学校和农村教育远没有城市学校和城市发
达,也与农业教育不一样。本文将主要介绍美国的农村职业教育。
1.国家政策支持。
同世界上其他国家一样,美国的农村职业教育发展也一直需要国家政策的
支持。
联邦政府于1862年颁布的《莫雷尔法案》,可以看作是第一个职业教育
法,该法案规定,按各州在国会中参议院和众议院人数的多少分配给各州不同
数量的国有土地,各州应当将这类土地的出售或投资所得收入,在5年内至少
建立一所“讲授与农业和机械工业有关的知识”的学院。后来这类学院被称为
“农工学院”或“赠地学院”,这些学院是《莫雷尔法案》结出的果实。当时把
联邦拨地用于独立设置农工学院的就有28个州,宾西法尼亚等州是把拨地转
给原有的农业学校,有的州是在州立大学增添农工学院。农工学院的发展为美 孵 聊
国职业技术,尤其是农工业职业
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