工程承发包合同关键点及典型案例分析（朱芳振）.ppt

使用时注意事项： （1）发包人应在审核期限内完成审核，否则，视为同意对方的申请内容； （2）无争议申请的部分，发包人应及时签发临时竣工付款证书；对申请材 料有不同意见的，发包人应及时通知承包人，要求其提交补充材料，并及 时审核承包人提交的补充申请； （3）发包人应在规定时间内付款，逾期支付的，需承担支付相应利息的不 利后果； （4）发包人既可以自己审查竣工结算，也可以委托具有相应资质的工程造 价咨询机构进行审查，但发包人的内部审计不得作为发包人迟延付款或修 改结算协议的依据。 当前国家层面的政策： 国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见 国办发〔2017〕19号 （十）规范工程价款结算。审计机关应依法加强对以政府投资为主的公 共工程建设项目的审计监督，建设单位不得将未完成审计作为延期工程 结算、拖欠工程款的理由。未完成竣工结算的项目，有关部门不予办理 产权登记。对长期拖欠工程款的单位不得批准新项目开工。严格执行工 程预付款制度，及时按合同约定足额向承包单位支付预付款。通过工程 款支付担保等经济、法律手段约束建设单位履约行为，预防拖欠工程款 全国人大常委会法工委 法工备函【2017】22号《关于对地方性法规中以审 计结果作为政府投资建设项目竣工结算依据有关规定提出的审查建议的复函》： 地方性法规中直接以审计结果作为竣工结算依据和应当在招标文件中载明或者在 合同中约定以审计结果作为竣工结算依据的规定，限制了民事权利，超越了地方 立法权限，应当予以纠正。 14.3 甩项竣工协议 发包人要求甩项竣工的，合同当事人应签订甩项竣工协议。在甩项竣工协 议中应明确，合同当事人按照第14.1款〔竣工结算申请〕及14.2款〔竣工结算审 核〕的约定，对已完合格工程进行结算，并支付相应合同价款。 使用时注意事项： （1）甩项工程应以不影响正常使用为前提； （2）鉴于甩项竣工属于合同的重大变更，甩项竣工协议中应当详细约定已完工 程结算、甩项工程合同价格、已完工程价款支付、工期、照管责任、保修责任等 内容。 14.4 最终结清 14.4.1 最终结清申请单 （1）除专用合同条款另有约定外，承包人应在缺陷责任期终止证书颁发后7天内，按专用合 同条款约定的份数向发包人提交最终结清申请单，并提供相关证明材料。 除专用合同条款另有约定外，最终结清申请单应列明质量保证金、应扣除的质量保证金、 缺陷责任期内发生的增减费用。 （2）发包人对最终结清申请单内容有异议的，有权要求承包人进行修正和提供补充资料， 承包人应向发包人提交修正后的最终结清申请单。 14.4.2 最终结清证书和支付 （1）除专用合同条款另有约定外，发包人应在收到承包人提交的最终结清申请单后14天内 完成审批并向承包人颁发最终结清证书。发包人逾期未完成审批，又未提出修改意见的，视 为发包人同意承包人提交的最终结清申请单，且自发包人收到承包人提交的最终结清申请单 后15天起视为已颁发最终结清证书。 （2）除专用合同条款另有约定外，发包人应在颁发最终结清证书后7天内完成支付。发包人 逾期支付的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率支付违约金；逾期支付超过56 天的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率的两倍支付违约金。 （3）承包人对发包人颁发的最终结清证书有异议的，按第20条〔争议解决〕的约定办理。 注意：最终结清是合同当事人在缺陷责任期终止证书颁发后，就质量保证金、维修费用等款项进行的结算和支付。逾期支付，双倍支付利息违约金。 15 缺陷责任与保修 15.1 工程保修的原则 在工程移交发包人后，因承包人原因产生的质量缺陷，承包人应承担 质量缺陷责任和保修义务。缺陷责任期届满，承包人仍应按合同约定的 工程各部位保修年限承担保修义务。 使用时注意事项： （1）应当正确理解质量缺陷修复义务与保修义务。工程保修阶段包括缺陷责任期与工程保修期。在缺陷责任期限内，承包人当然承担保修义务，即缺陷责任期内，承包人的保修责任与缺陷修复责任是重合的。 （2）应当区别质量保证金与保修费用。质量保证金不是保修费用，而是为了保证承包人履行质量缺陷修复责任而提供的保证金。因此，该金额虽然由发包人预先扣留，但仍属于承包人所有。如果承包人经通知不履行缺陷修复义务，则发包人可以委托他人修复，并从中扣除修复费用，在缺陷责任期届满后将剩余部分退还承包人。 15.2 缺陷责任期 15.2.1 缺陷责任期自实际竣工日期起计算，合同当事人应在专用合同条款约定缺陷责任期的具体期限，但该期限最长不超过24个月。 单位工程先于全部工程进行验收，经验收合格并交付使用的，该单位工程缺陷责任期自单位工程验收合格之日起算。因发包人原因导致工程无法按合