11月通报.doc

全市安全生产工作情况通报 一、1-10月份安全生产控制指标完成情况 1-10月份全市各类事故指标均在省政府下达的控制范围内，没有发生否决项，但个别行业领域形势严峻。 前10个月全市共发生事故680起死亡273人，较上年同比起数增加49起上升7.77%，死亡人数减少34人下降11.07%，占省政府下达年度控制指标的68.94%，比进度控制目标少57人。除非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹行业领域继续保持无事故外，占控制指标绝大比例的道路交通和煤矿领域安全形势稳中带忧。虽然事故起数和死亡人数保持平稳趋好，道路交通事故557起死亡256人，同比减少26起31人，占省控指标（363人）的70.52%，比进度控制目标少47人。煤矿事故4起死亡8人，同比起数持平人数减少9人，占省控指标（18人）的44.44%，比进度控制目标（15人）少7人。但是全市3起较大事故全部集中在煤矿和道路交通领域，分别是煤矿透水事故死亡4人，“2.19”交通事故死亡3人，交通事故死亡5人，安全形势不容乐观。 同时，个别县（区）和行业安全形势依然严峻。区已远超年度控制指标，已超过或接近进度指标；少数行业虽未突破控制指标，但增长幅度很大，非煤工矿企业发生事故8起死亡8人，同比增加6起6人，占省控指标（11人）的72.73%。建筑施工事故2起死亡2人，同比增加2起2人，占省控指标（3人）的66.67%。消防火灾事故111起死亡1人，同比起数增加69起死亡人数持平，占省控指标（4人）的25%。 目前，我市各项指标虽未突破省控范围，但岁末年终影响制约因素复杂，必须采取有效措施，切实加强防范，严防发生事故，特别是坚决杜绝发生重大以上事故，全力保障全年任务完成。 二、近期重点工作 （一）及时督查，全面推进各县（区、市）网格化监管。按照市政府现场会安排，9月底，市安委办组织两个督查组对各县（区、市）推进网格化监管进展情况进行了督查。通过督查，我们感到各县（区、市）都高度重视，把网格化监管作为一项长期坚持不懈的基础工程，基本上能够按照市政府实施方案和网格化推进现场会的要求，分阶段推动落实。3县（市）在试点运行的基础上，进一步夯实了网格化监管工作；其余县（区）全部组织人员现场参观考察了县网格化监管体系建设情况，建立了网格化监管领导组，制定了县级实施方案及相应的制度体系，较为科学的划分了网格，并组织了县级督查。目前，已完成网格信息采集和软件引进运用，基本投入试运行。但是，也存在县域之间和行业之间进展不平衡，各地重形式轻内容、重速度应付轻“三责”教育等现象和问题，需要我们进一步强化督促指导，推进落实。 （二）强化责任，积极督促重大隐患整改落实。继续坚持隐患逐月排查治理制度，今年以来，全市累计排查隐患27879条，其中一般隐患27780条，完成整改25831条，整改率92.98%；重大隐患99条，完成整改76条，未整改的23条重大隐患（见附件1）已全部列入治理计划，由有关部门跟踪整改。 （三）认真组织安全大检查，力保全年各项指标完成。针对年终岁末特点，为切实保障精彩结束“十一五”、决战四季度的安全平稳，在确保安全的前提下实现经济社会目标任务的圆满完成，市安委办先后起草并以市政府文件下发了《关于全力抓好第四季度安全生产保障全市经济社会目标任务圆满完成的通知》和《开展安全生产大检查活动确保经济社会目标圆满完成的实施方案》组织开展了四季度安全大检查。突出在煤矿等6大领域开展了“两个20天”的冬季安全大检查，实行了县级交叉检查和市级重点督查，市安委办每日汇总。截至目前，县安委办、各煤矿交叉检查组、市交通和住建部门都能每日检查，并按时上报检查情况，排查发现并整改了大量安全隐患，大检查取得初步阶段性效果。 （四）强势督导，全力完成关闭矿井任务。市安委办从8月份起每日汇总各县（区、市）关闭矿井进展情况，同时还组织煤炭、煤监等部门开展关闭整顿督查行动，实地督导推进。截止11月8日，公告的98座应关闭矿井,达到关井六条标准彻底关闭的有60座,达到省政府21号文件规定的“五条标准”的有21座，不达“五条标准”的19座，包括省政府批准过渡期生产的12座和应关未关的7座（见附件2）。 （五）“以考促学”，大力贯彻国家和省安全政策。继省政府组织的安全大考之后，我市迅速行动，把学好、用好、落实好省政府加强重点行业安全生产若干规定作为重要政治任务，于9月初，由市安委办组织各县（区、市）长、分管副县（区、市）长、安监、煤炭局长，以及市安委成员单位和驻市大型企业的主要负责人、分管负责人及安全管理人员共300余人，举办了近年来规模最大的安全生产“大讲堂”。同时，又于10月份组织市直有关部门和安监局业务科室负责人进行了安全生产若干规定的考试，强化了各级政府领导责任，强化了各部门的监管责任，强化了企业的主体责任。 三、下步工作建议