浅谈环境影响评价中公众参与问题.docVIP

精品论文 参考文献 浅谈环境影响评价中公众参与问题 四川省环科源科技有限公司 610017 摘要：近些年来国家的发展速度越来越快，在政治、经济等方面都高速发展的过程中，国家对环境影响评价的重视程度也逐渐提高。环境影响评价在发展中，为公众参与提供了途径，但是就目前的实际情况进行分析后发现，公众参与还存在一些问题。因此，本文对环境影响评价中公众参与问题进行了深入地分析，并针对问题提出了行之有效的对策，以供参考。 关键词：环境影响评价；公众参与；解决措施 在环境影响评价中，公众参与是非常重要的组成部分之一，其作用也越来越突出。让公众参与到环境影响评价中，可以确保评价的结果更加的客观，使环境决策更加的科学合理，同时还可以提高公众的环保意识，由此可以看出，让公众参与到环境影响评价中有着积极地作用。因此，对环??影响评价中公众参与问题进行解决是势在必行的。 一、环境影响评价中公众参与问题 （一）公众参与主体范围受到限制 在环境影响评价中的公众参与，其范围应该是没有限制的，只要符合公众条件的都可以参与，但是在实际参与的过程中，有很多部门为了保证自身的利益，所选择的公众都是与之处于同一战队的，也就是说利益被侵害的公众并没有参与到环境影响评价中，这样的情况充分说明了公众参与主体范围受到限制，而且参与对象也不具有代表性。与此同时，因为每一位公众所受教育程度不同，自身的思想价值观念等也不同，所以在选择公众参与环境影响评价的过程中，应该扩大选择的范围，尽可能的每个阶级都有代表来参与其中，但是在具体执行的过程中，所选择的公众大多数专家学者，普通百姓虽然有，但是人数比较少，而一些对环境影响评价感兴趣的个体以及团体则几乎是没有，这样的情况就使得公众参与效果并不是很理想。 （二）公众主动参与意识薄弱 在开展环境影响评价中，让公众参与主要的目的就是使评价的更加的科学合理，但很多普通群众对此却并不是很了解，而且自身也没有主动参与的积极性。甚至有些群众对环境影响评价的都不了解，并不知道这样是什么，这样的情况就使得很多公众都没有真正的参与到环境影响评价中，对此也漠不关心，十分冷漠。 （三）公众参与途径较为单一 西方国家所开展的环境影响评价中公众参与形式已经十分成熟，而且其参与方式是“自下而上”的，这样就为工薪阶层的普通公众提供了更多的机会，公众参与更加的实际[1]。我国所采用的是“自上而下”的参与方式，公众是否能够参与，如何参与等内容都是由政府部门所决定的，这样的情况就使得公众参与的自主权受到了侵犯。与此同时，公众参与主要是通过听证会以及专家咨询等方式，在众多方式中，最常用的就是问卷调查，其它方式应用的次数极少，这样就使得公众参与的途径较为单一。而且在问卷调查中，公众真实的想法很难表达出来，问卷中提到的问题一般都是不涉及敏感问题，这样的情况就使得公众参与过于形式化，其作用没有得到有效的发挥。 二、解决环境影响评价中公众参与问题的具体措施 （一）选择合适的公众主体参与环境影响评价 公众参与对于环境影响评价的实施结果有着至关重要的影响，而公众参与的方式以及群体也是十分重要的影响因素之一。因此，在选择公众参与环境影响评价的过程中，应该尽可能的拓宽公众的阶层以及领域，这样具有广泛性的选择实现保证公众参与的意义。选择合适的公众群体，拓宽公众的阶层以及领域，可以倾听来自不同生活阶层人们的需求，了解不同行业人员的想法，这样综合起来才能获得更加准确的信息，从而有利于环境决策的开展。与此同时，有部分公众对环境影响评价十分有兴趣，这部分公众可能是个体，也可能是团体，应从这部分人员中选择部分公众参与环境影响评价中，这样能够使得到的信息更加全面，更加具有代表性。 （二）增强公众参与环境影响评价的意识 想要更好地发挥公众的作用，就必须采取有效的措施增强公众参与环境影响评价的意识，公众在自愿的情况下参与比被动参与效果要好很多，因此，相关部门应该做好环境影响评价的宣传工作，让公众了解此开展此工作的意义和重要性，并大力宣传环保意识，让更多的公众能够树立环境保护意识。其次，应该做好环境保护教育工作，学生是国家发展的希望，想要在未来更好地对环境进行保护，就应该从学生入手，在教育教学中开展环境保护教育，从小开始培养学生的环保意识，从而促使学生能够自觉参与环境保护中，做一名合格的环境保护小卫士[2]。最后，相关部门还可以通过媒体来让更多的公众认识环境保护，并引起公众对环境保护的注意力，多报道一些此方面的内容，在潜移默化中引导公众对环境保护进行讨论，发挥舆论监督作用，