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《应对气候变化林业行动计划》林业局举行发布会介绍应对气候变化计划(组图)来源：中国政府网2009年11月06日12:29我来说两句(0)复制链接大中小大中小大中小国家林业局11月例行新闻发布会现场。杨楠摄　　2009年11月6日10时,国家林业局召开例行新闻发布会，邀请国家林业局植树造林司司长王祝雄发布《应对气候变化林业行动计划》的有关情况，国家林业局新闻办主任、国家林业局新闻发言人程红主持发布会。　　国家林业局新闻办主任、国家林业局新闻发言人程红主持发布会。杨楠摄　　主持人程红:女士们、先生们，各位记者朋友们，大家好。非常欢迎大家今天前来参加我们国家林业局举办的这次新闻发布会。今天要向大家发布的是《应对气候变化林业行动计划》，为此我们邀请了国家林业局造林绿化司司长、国家林业局应对气候变化办公室主任王祝雄先生，以及国家林业局造林绿化司副司长、国家林业局应对气候变化常务副主任李怒云女士，为大家介绍这方面的情况和回答这方面的问题。下面我们首先请王祝雄先生介绍情况。　　国家林业局植树造林司司长王祝雄发布《应对气候变化林业行动计划》有关情况。杨楠摄　　王祝雄:女士们、先生们，大家上午好，很高兴也很荣幸跟大家见面，特别是感谢各位朋友多年来对我们国家林业生态建设，特别是造林绿化事业的关心和支持。今天我们在这里发布的是《应对气候变化林业行动计划》，有些材料大家已经拿到手里了，所以我接下来就简要地给大家报告两个情况。　　一、《林业行动计划》发布实施的背景　　以气候变暖为主要特征的全球气候变化问题，已经成为国际社会日益关注的热点，也是事关我国经济社会可持续发展的重大问题。中国政府高度重视应对气候变化问题，2007年6月发布实施了《中国应对气候变化国家方案》，并把林业纳入我国减缓和适应气候变化的重点领域。2009年6月召开的中央林业工作会议指出：在应对气候变化中林业具有特殊地位，并强调“应对气候变化，必须把发展林业作为战略选择”。按照《国家方案》的要求，国家林业局从2007年7月开始，组织专门力量，用2年多时间，研究编制了《林业行动计划》。发布和实施《林业行动计划》具有十分重要的意义，主要体现在三个方面：　　第一，这是落实胡锦涛主席向全世界作出的重要承诺的需要。胡锦涛主席2007年9月在亚太经济合作组织第十五次领导人会议上宣布：2010年我国森林覆盖率将提高到20%，并倡议建立“亚太森林恢复与可持续管理网络”。2009年9月在联合国气候变化峰会上又提出大力增加森林资源，增加森林碳汇，争取到2020年我国森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量增加13亿立方米。这是中国应对气候变化的重大措施之一。制定并实施《林业行动计划》，就是落实这些措施的具体行动。　　第二，这是落实《中国应对气候变化国家方案》赋予林业任务的需要。国务院发布的《中国应对气候变化国家方案》中，明确把林业纳入我国减缓气候变化的6个重点领域和适应气候变化的4个重点领域，提出林业增加温室气体吸收汇、维护和扩大森林生态系统整体功能、构建良好生态环境的政策措施，突出强调了林业在应对气候变化中的特殊地位和发挥的作用。制定实施《林业行动计划》，就是贯彻落实《国家方案》赋予林业的任务，是《国家方案》相关措施的具体化。同时，积极指导各级林业主管部门上下一心，共同推进林业应对气候变化工作，确保取得实效。　　第三，这是建设生态文明、进一步发挥林业在应对气候变化中的重要作用的需要。我国林业肩负着建设森林生态系统、保护湿地生态系统、改善荒漠生态系统、维护生物多样性的重要使命，承担着提供生态产品、物质产品、生态文化产品的艰巨任务，是生态建设的主体和生态文明建设的主要承担者。同时，林业具有多种效益，兼具减缓和适应气候变化的双重功能。制定并实施《林业行动计划》，必将促进我国森林资源的增加、生态状况的改善和林业碳汇功能的增强，对于建设生态文明、提高我国林业应对气候变化能力具有积极的推动作用。　　二、《林业行动计划》的主要内容　　《林业行动计划》确定了五项基本原则、三个阶段性目标，实施22项主要行动。　　五项基本原则是：坚持林业发展目标和国家应对气候变化战略相结合，坚持扩大森林面积和提高森林质量相结合，坚持增加碳汇和控制排放相结合，坚持政府主导和社会参与相结合，坚持减缓与适应相结合。　　三个阶段性目标：一是到2010年，年均造林育林面积400万公顷以上，全国森林覆盖率达到20%，森林蓄积量达到132亿立方米，全国森林碳汇能力得到较大增长。二是到2020年，年均造林育林面积500万公顷以上，全国森林覆盖率增加到23%，森林蓄积量达到140亿立方米，森林碳汇能力得到进一步提高。三是到2050年，比2020年净增森林面积4700万公顷，森林覆盖率达到并稳定在26%以上，森林碳汇能力保持相对稳定。　　实施22项主要