朔州公共资源交易阳光化.docVIP

着力打造统一规范的公共资源交易平台 推动交易“阳光化”运行 2015年，朔州市公共资源交易中心在市政务服务中心的正确领导下，在行业主管部门的监督指导下，在相关业务部门和单位的支持配合下，认真贯彻落实《招标投标法》、《政府采购法》以及省、市有关公共资源交易法律法规和规章制度，坚持高效办事、优质服务，努力加强交易平台建设，为规范公共资源交易行为，从源头上预防和抑制招投标领域不良现象的发生发挥了积极作用。 一、主要做法 （一）整合公共资源交易职能，组建交易中心队伍?? 为推进我市公共资源交易领域改革，规范公共资源交易行为，加强预防腐败体制机制建设，为我市经济社会发展创造良好环境，朔州市人民政府出台《关于进一步加强和规范公共资源交易管理工作的意见》（朔政发〔2015〕48号），对这项工作提出了明确的要求。文件规定，整合分散的工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等各类涉及公共资源交易活动的专业交易平台，建立全市统一的公共资源交易平台。公共资源交易平台设在市政务服务中心三楼，占用面积2000平方米。共设综合受理区、开标区（大型开标室1个，中型开标室3个）、评标区（评标室2个，异地远程评标室1个、询标室1个）、等候区和一个独立的电子监察室。各区根据功能需求，配备了LED显示屏、触摸显示屏、投影仪和评标专家门禁系统、询标魔声系统、电脑随机抽取语音通知专家系统、手机屏蔽系统、同步录音录像系统、会员制（IC卡）管理系统等较完备的软硬件设施，加强了监管部门的监督，使招投标交易活动更加高效。 为健全完善统一、开放、竞争、有序的公共资源运行机制，市委市政府高度重视，市委书记王安庞在调研中强调，抓好市级公共资源交易平台建设，切实形成全市统一规范的公共资源交易体系，对需要进入平台进行交易的公共资源，坚持应进必进，坚决杜绝场外交易，努力打造公开、公平、公正的公共资源市场交易环境。在公共资源交易中心筹建过程中，从市直单位抽调了五名业务素质强、工作踏实、责任心强的人员调入市公共资源交易中心。严格内部管理，根据工作人员业务水平及特点，分配相应工作，进一步明确每个交易环节中的人员职责分工，确保各级人员各司其职，分工协作，对交易活动进行全过程服务。 （二）加强建章立制，抓好廉洁自律工作?? 健全的制度是实现公共资源交易工作“公开、公平、公正”的有力保障，通过对河北沧州、山东青岛、日照公共资源交易中心的调研，结合我市公共资源交易平台实际，制定了《朔州市公共资源交易中心制度汇编》，包括公共资源交易平台运行方案，以及交易中心工作人员行为准则、中介代理机构管理制度、交易中心工作制度共三大类17项制度，有力保障交易活动规范运行。 公共资源交易中心成立时间短，人员少，工作量大，专业性强，项目繁杂，所以我们始终坚持把加强自身建设，注重廉洁自律工作作为立足之本、工作之纲。一是认真学习贯彻落实党风廉政建设有关文件精神，积极开展廉洁自律和廉政勤政教育，牢固树立正确的人生观、价值观、权力观，增强拒腐防变、廉洁自律能力，培养良好的职业道德，制订了《交易中心工作“八不准”》，从思想行动上撑好“保护伞”、筑好“防火墙”。二是在内部管理理上，严格执行考勤制度、学习制度、请假休假制度、岗位责任制度、责任追究制度，积极推行服务承诺制，办事公开制。三是抓好专业知识学习培训。不断增强政治素质，不断提高工作技能。通过三个月来的工作学习，交易中心工作人员政治素质得到增强，服务质量和服务水平有了明显提高，工作能力有了进一步提升，从而较好地保证了各项工作任务的顺利完成。???? （三）进一步完善工程建设招投标程序? 1.统一交易登记。中介代理机构或招标人，在公共资源交易网下载《朔州市公共资源交易项目登记表》，填写后报公共资源交易中心。 2.统一时间安排、统一场地安排。公共资源交易中心依据中介代理机构报送的《朔州市公共资源交易项目登记表》，发《朔州市公共资源交易场地使用联系单》，确定具体开评标时间及场地。 3.统一信息发布。中介代理机构及时将招标公告电子版及纸质版一份（盖公章）报公共资源交易中心，公共资源交易中心负责在朔州市公共资源交易网统一发布招标公告。变更公告等相关文件均由公共资源交易中心统一发布。 4.统一现场监管。公共资源交易中心负责服务管理各项交易活动，对开标会现场操作程序、现场秩序进行管理，严格规范进入评标区程序，做到无关人员不得进入评标区，不登记备案不得进入评标室，进入评标室的相关人员严禁携带手机等电子设备。 5.统一电子监察监控。公共资源交易中心工作人员全程监控各项交易活动，做到开评标期间不无故脱岗，完整刻录保存交易视频。为进一步规范交易活动，各行政主管单位监标人应全程在电子监控室监督开评标过程，开评标期间，无特殊情况不离开电子监察室。 6.统一发放中标通知。评