农村组织建设授课稿件.docVIP

农村基层党组织建设知识讲座 　 同志们：　　　　农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，也是组织和带领广大农民群众建设社会主义新农村的领导核心和战斗堡垒。如何进一步加强和改进农村基层组织建设，提高领导农村经济和社会事业发展的能力，切实承担起建设社会主义新农村这一历史性任务，已经成为一个重要而紧迫的问题摆在我们面前。今天很高兴能借此机会，同大家一起交流、 探讨农村基层党组织建设。我的发言共分四个部分。　　　　　　　　一、加强农村基层党组织建设的重要性　　　　　　　　不断加强和改进新时期农村基层党组织建设，这是由它在党的建设和党的事业中的地位作用所决定的。　　　　第一，农村基层党组织是党的重要组织基础。俗话说：“万丈高楼平地起。”中国共产党就是由中央、地方和基层组织共同构成的，是一个严密而完整的组织体系。在这个体系中，基层组织是基本的细胞。我们党7800多万党员，活跃在360多万个基层组织中，其中大部分在农村。就我市来说，目前共有党员37186名，其中农村党员22057名，占59.3%；有基层党组织1538个，其中农村基层组织923个，占60%。陈云同志曾指出：“支部是党的最下层的组织，也是党的最基本的组织。”我市市委正是通过遍布全市的农村最基本的党组织，来将广大农村党员团结起来、联系起来、组织起来，形成一个有统一意志、统一行动、统一纲领的组织整体。　　　　第二，农村基层党组织是开展党的活动的基本单位。党的基层组织是党员履行义务、行使权利的平台。所有的党员都要参加党的一个基层组织，由党的基层组织负责教育、管理和监督，并通过党的基层组织参与党内事务的管理。如果在农村基层组织部位出现“断裂带”，那么，上层机关一切工作就等于在“空转”。农村基层党组织建设好了，农村稳定发展才更有希望。因此，发展新党员、处分违纪党员、处置不合格党员，都要由党的基层组织严格把关，进一步筑牢农村基层组织基础。如果占多数的农村基层党组织不能有效地担负起教育管理党员、发展新党员、执行党的纪律等重要职责，对党的整个建设的影响将是无法想象和估量的。　　　　第三，农村基层党组织是党在农村全部工作的战斗堡垒。农村基层党组织既是党的路线方针政策的宣传组织，也是执行组织，肩负着团结和组织党内外干部和群众努力完成党的各项工作任务的重要使命。特别是农村基层党组织处于农村社会生活的第一线，基层的党员、干部与农民几乎天天相见、朝夕相处，有着直接的、经常的、密切的联系，是农村群众了解党、认识党的“窗口”。他们的素质高低、作用如何、形象怎样，直接关系着党和政府在农村广大群众中的威信和凝聚力，影响着农村经济社会的发展和稳定。这种作用，是其他任何社会组织都无法替代的。如果农村基层党组织软弱涣散，不起作用，党的意图就可能是“一厢情愿”，就难以贯彻到群众中去，人民群众的意见和要求也会成为“美好的愿望，无言的结局”，难以反映到党的领导机关中来，党就不可能团结和带领广大群众进行建设中国特色社会主义的伟大事业。　　　　第四，农村基层党组织在新时期面临新的挑战和要求。进入新世纪，农村基层党组织建设进入了一个新的发展时期，但是随着农村改革的深化、农村经济结构的调整、农村利益主体的多元，也面临着许多新的挑战。如农村税费改革后， “三提五统”被取消，日常运转仅靠有限的财政转移支付来支撑，为群众办实事的物质条件受到了很大程度的制约，“无钱办事”的矛盾更加突出，群众对基层组织的“依赖性”减弱,在个别村出现了村民“义务不尽、开会不到、公益事业不参与、集体活动不参加”、对党员更是“看得见，管不着；离不开，惹不起”的散乱现象，基层干部权力弱化、意识淡化、身份异化、作用褪化。同时，随着农民民主法制意识的提升，网络信息的畅通，群众不仅要求维护自身的经济利益，而且要求更多地参与村、居委会重大事务的决策。过去那种凡是由党组织“说了算”的领导方式和工作机制，受到“村民自治、还权于民”的强烈撞击。比如，去年耒阳社区论坛，反映我市农村换届选举或干部违纪等问题的帖子时有出现，从一个侧面也说明广大农民群众民主法制意识的提升。现在，还有一些基层干部反映：完不成硬性任务，上级不“放”你；不给群众办实事，老百姓不“睬”你；一旦触及群众和老百姓利益，有人要“告”你。“矛盾多，工作累”——当干部没意思。这些都是新时期对农村基层党组织建设提出的新挑战和新要求。　　　　　　　　二、我市农村基层党组织建设存在的困难和问题　　　　　　　　目前，我市农村基层党组织建设总体上看是成功的，成绩十分突出，为全市经济社会发展提供了强有力的组织保证，有些好的做法及经验还在省内外产生了良好反响。不过我们更应“眼光向内”，在我们的工作中确实也还存在不少的困难和问题，需要高度重视，认真解决。　　　　１.作为党