加强和改善宏观调控，促进经济又好又快发展背景材料.docVIP

加强和改善宏观调控，促进经济又好又快发展 背景材料 ??? (一)热点聚焦 ??? 我国经济连续三年保持两位数增长，2006年以来增势依然强劲。与此同时，经济增长中也一度出现了投资增长过快、信贷投放过多等问题。中央及时采取有针对性的宏观调控措施，经济运行中的不稳定因素得到了初步抑制，经济保持了既快又好发展的势头。中央经济工作会议决定，2007年继续落实宏观调控政策，仍然采取稳健的财政政策和货币政策。在保持宏观经济政策总体稳定的同时，将把更大的力气用于结构调整，以实现国民经济“又好又快”发展。 ??? (二)相关链接 ??? 1．2006年4月27日和8月18日，央行分别上调金融机构贷款基准利率和存贷款基准利率。为控制银行信贷，缓解流动性过剩状况，2006年央行还三次上调金融机构存款准备金率，并发行定向票据，控制了数干亿元的银行资金。2007年，央行再次决定从1月15日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，以巩固调控成效。上调存款准备金率，能直接冻结商业银行资金，抑制信贷资金过快增长。 ??? 2．2006年5月，国务院办公厅转发九部门《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》，规定了经济适用住房土地供应政策，并且明确要求，必须优先保证中低价位、中小户型土地供应。8月31日，国务院出台《关于加强土地调控有关问题的通知》，新一轮土地调控措施正式出台。 ??? 3．2006年8月16日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，对内蒙古新丰电厂项目违规建设和发生的重大施工事故作出严肃处理。会议强调，各地区、各部门都要从这起事件中吸取教训，引以为戒。随后，国家发改委牵头清理亿元级的新开工项目。 ??? 4．2006年11月下旬，我国小麦、玉米、大豆和籽棉收购价格分别出现不同上涨，全国食用油平均零售价格较10月份上涨了6.04％。截至12月21日，国家根据市场需求，共安排临时存储粮在粮食批发市场竞价销售6次，累计成交86.8亿斤。此举充分发挥了临时存储粮对市场的调节作用，稳定了粮价，保证了市场供应。 ??? 5．2006年12月5日至7日，中共中央、国务院召开的中央经济工作会议在北京举行。根据中央经济工作会议部署，2007年，中国将以增加居民消费尤其是农民消费为重点，努力提高农民和城镇低收入者收入水平和消费能力；继续实施稳健的财政政策和货币政策；合理控制信贷投放和优化信贷结构。中央经济工作会议提出的2007年八大任务中，继续加强和改善宏观调控成为首要任务，而加强资源节约和环境保护成为调整经济结构和转变经济增长方式的切入点。 ??? 6．2006年12月18日，国务院办公厅转发国资委制定的《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》。意见首次明确七大行业将由国有经济控制，并提出到2010年培育出30至50家具有国际竞争力的大企业集团，以贯彻中央经济工作会议提出的以提高竞争力和控制力为重点深化国企改革。 ??? 7．根据国务院关税税则委员会的决定，2007年版《中华人民共和国进出口税则》于2007年1月1日起正式实施。我国进出口贸易飞速发展，2006年我国的进出口贸易值突破18000亿美元，进出口贸易量位居世界第三位。作为贸易大国实施新《税则》，其意义主要体现在三个方面：一是履行国际公约的义务，为我国企业参与国际竞争，实施贸易便利化提供便利； 二是有效配合和落实国家宏观调控措施；三是有效落实国家进出口关税政策及贸易管制措施，提供支持和保障。 结合点点拨 ? (一)结合经济常识 ? ??1．在我国，银行作为信贷中心、转账结算中心和现金出纳中心，是资金活动的中枢神经，是国家宏观调控的关键部门，是整个经济活动的总枢纽，对国民经济的发展具有巨大作用。央行上调金融机构贷款基准利率和存贷款基准利率，充分体现了银行的作用。 ??? 2．在市场经济中，市场在资源配置中起基础性作用，但是，市场的调节作用不是万能的，市场存在着固有的弱点和缺陷，必须加强国家的宏观调控。国家根据市场需求，安排临时存储粮在粮食批发市场竞价销售，充分发挥了临时存储粮对市场的调节作用，稳定了粮价，保证了市场供应。 ??? 3．中国人民银行是我国的中央银行，它在国务院领导下，是管理全国金融事业的国家机关，是我国政府的组成部分。央行依法制定和实施货币政策，是国家宏观调控的重要工具。2006年央行三次上调金融机构存款准备金率，目的是为了进一步巩固宏观调控的成果，抑制信贷资金过快增长和部分行业投资过热，促进经济平稳发展。 ??? 4．2007年我国继续实施稳健的财政政策和货币政策，合理控制信贷投放和优化信贷结构。这说明财政可以有效地调节资源配置，促进经济发展。财政资金的使用，反映了政府活动的范围和方向，也可以反映政府的政策。 ??? 5．2007年，中国将以增加居民消费尤其