吕主任 课件PPT.pptVIP

计划生育政策法规 十三师计生委 2015 年 9 月 当前，人口和计划生育工作的重点是： 第一，坚持和完善现行生育政策，切实稳定低生育水平，创新人口和计划生育工作体制机制和手段方法，全面加强基层基础工作，完善人口和计划生育利益导向政策体系。 第二，着力提高人口素质，切实加快建设人力资源强国，完善人口发展政策体系，重视婴幼儿早期发展，加强青少年健康人格教育，加强人力资源开发，促进人的全面发展。 第三，综合治理出生人口性别比问题，切实促进社会性别平等，深入开展“关爱女孩行动”，广泛宣传男女平等、少生优生等文明婚育观念，保障妇女合法权益，加强未成年人保护，制定有利于女孩健康成长和妇女发展的经济社会政策，推动妇女儿童事业全面发展。 第四，引导人口有序迁移和合理分布，切实加强流动人口管理和服务，制定引导人口合理流动、有序迁移的政策，积极稳妥推进城镇化，统筹协调好人口分布和经济布局、国土利用的关系，把流动人口管理和服务纳入流入地经济社会发展总体规划之中，为人口流动迁移创造良好政策和制度环境。 第五，完善社会保障和养老服务体系，切实应对人口老龄化，制定实施应对人口老龄化战略和政策体系，培育壮大老龄事业和产业，加强公益性养老服务设施建设，发扬敬老、养老、助老的良好社会风尚。 第六，建立健全家庭发展政策，切实促进家庭和谐幸福，加大对孤儿监护人家庭、老年人家庭、残疾人家庭、留守人口家庭、流动人口家庭、受灾家庭以及其他特殊困难家庭的扶助力度。 根据《人口和计划生育法》、《自治区人口和计划生育条例》（以下简称《条例》），依据近年来修订的生育政策和出台的各项奖励政策进行认真梳理，现就生育政策和奖励政策情况介绍如下： 生育政策 　　　 （一）根据《条例》第十五条规定兵团城镇汉族居民一对夫妻可生育一个子女，少数民族居民一对夫妻可生育两个子女。兵团团场汉族居民一对夫妻可生育两个子女，少数民族居民一对夫妻可生育三个子女。 　　　夫妻一方是少数民族的，按少数民族计划生育规定生育；夫妻一方为城镇居民的，按城镇计划生育规定生育。 奖励政策 　　　（一）《条例》所规定的奖励政策 　汉族公民男满25周岁、女年满23周岁，少数民族男年满23周岁、女年满21周岁初婚为晚婚。达到晚婚年龄结婚后初次生育的为晚育。　 依据《条例》第二十五条的规定国家机关工作人员和社会团体、企业事业单位职工晚婚的，除国家规定的婚假外（国家规定法定婚假一般是3天），增加婚假２０天。女职工生育享受98天产假；难产的增加产假15天；晚育的，增加产假３０天；生育多胞胎的，每多生育一个婴儿，增加产假15天。给予男方护理假１５天。婚假、产假、护理假期间，工资、奖金照发。女职工怀孕未满4个月流产的，享受15天产假；怀孕满4个月流产的，享受42天产假。 　　　 奖励政策 第二十七条的规定夫妻自愿终身只生育一个子女或者终身只收养一个子女不再生育的，可以申请领取《独生子女父母光荣证》；少数民族夫妻自愿终身生育或收养两个子女不再生育的，可以申请领取《计划生育父母光荣证》。 奖励政策 　　第二十八条的规定城镇居民领取《光荣证》的家庭，可以享受下列待遇： 　　　（1）自领证之月起至子女十六周岁止，每月发给不低于１０元的保健费。少数民族享受保健费合计不超过十六周年；(2013年50元）（2）夫妻退休，由所在单位各给予加发本人工资百分之五的奖励金，或者各给予不低于２０００元的一次性奖励；终身未生育过子女也未收养子女的退休夫妇，各加发工资10%的奖励金。师计发【2002】18号文件 　　　（3）对列入社会救济对象的家庭，优先发放社会救济金和生活困难补助费。 　　　第三十条的规定领取保健费的夫妻，双方均有用工单位的，由双方单位各负担５０％；一方没有用工单位或者死亡的，由另一方用工单位全额负担；从事个体经营的，在工商行政管理费中折抵；夫妻双方均无用工单位的城市居民，由其所在地乡（镇）人民政府、街道办事处发给。 奖励政策 　　　　（二）“少生快富”工程 　　　　“少生快富”工程是国家针对西部地区人口和计划生育工作实际，为稳定西部地区低生育水平，实现西部地区人口与资源、环境的协调可持续发展而组织实施的一项工程。2000年，宁夏在部分地区开始开展“少生快富”工程试点。2004年，国家人口计生委、财政部和国务院扶贫办总结推广宁夏回族自治区的试点经验，并将试点范围扩大到青海省和云南省，经国务院同意，人口计生委、财政部决定自2006年开始在内蒙古、海南、四川、青海、云南、甘肃、宁夏、新疆等八省区全面实施“少生快富”工程。该工程旨在通过经济奖励和政策扶持，在生育政策比较宽松的地区，鼓励符合政策规定可以生育3个孩子的夫妇，放弃生育1个孩子或2个孩子，并采取安全、可靠的长效节育措施，以此引领广大群