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“一带一路”省市参与度评价报告(2016) 摘要：为客观反映我国各省市参与 “一带一路”建设的现状和潜力，课题组 按照所构建的 “一带一路”省市参与度指标，对 31个省市进行了综合测评。测 评结果显示，“一带一路”省市参与度指数平均得分为59.6分。广东、浙江、上 海、天津、福建位列前五名。从 31个省市 “一带一路”参与度水平来看，5个 省市参与度处于 “高”水平，12个省市处于 “较高”水平，9个省市处于 “中” 水平，5个省市处于 “低”水平。从总体来看，各省市参与度水平存在较大差距， 东部沿海地区的省市参与情况最好，西部省市有待加强。从各测评维度来看，呈 现如下特点：一是各地 “一带一路”政策环境不断优化；二是设施配套建设加快， 综合效益有待提升；三是对外经贸合作潜力有待进一步发挥；四是 “一带一路” 人文交流各具特色；五是各地参与 “一带一路”建设的综合影响力开始显现。针 对测评结果，本报告分别提出了响应的对策建议。 一、总体评价结论 测评结果显示，“一带一路”省市参与度指数平均得分为59.60分。为使参 评对象更具可比性，我们将31个参评省市按照得分高低划分为四种水平，其中， 处于“高”水平 （75分-100分，含75分）的省市有5个 （占16.13%）（见图1）， 分别是广东、浙江、上海、天津、福建 （见表 1）；处于 “较高”水平 （60-75 分，含60分）的省市有12个 （占38.71%）；处于 “中”水平 （40-60分，含40 分）的省市有9个 （占29.03%）；处于“低”水平 （40分以下）的省市有5个 （占 16.13%）。 1 图1. “一带一路”省市参与度各水平中省市数量的占比情况 表 1. “一带一路”省市参与度得分前十的省市 排名 省市 总分 1 广东 85.61 2 浙江 77.16 3 上海 77.08 4 天津 75.34 5 福建 75.08 6 江苏 74.62 7 山东 73.30 8 河南 69.19 9 云南 68.90 10 北京 68.21 总体来看，各省市参与度水平存在较大差距。参与度水平最高的广东省得分 为85.61，最低的省市得分仅为26.54，前者是后者的3.2倍。为进一步反映彼 1 此间差距，我们引入了相对差距指数 的概念。该指数是指最低水平与最高水平 之间的相对差距，介于0-1之间，数值越大，表明差距越大，旨在反映二者之间 的差距程度。本次测评中，31个省市参与度的最大相对差距指数为0.69 （即得 分最低省市比最高省市落后69%），表明各省市参与度水平之间存在较大的差距。 1 相对差距指数 1- （最低水平/最高水平），用来表示最低水平与最高水平的相对差距程度，指数介于0-1 之间，数值越大，表明差距越大。 2 2 东部沿海地区的省市参与情况最好，西部省市有待加强。从区域来看，东 部沿海地区省市参与度水平最高，平均得分为71.07 （见图2），遥遥领先于其他 四个区域，其中，广东省位居全国第一，得分为85.