永兴黄泥镇总体规划2012030.docVIP

永兴县黄泥镇总体规划（2013-2030） 说 明 书 黄泥镇人民政府 湖南城市学院规划建筑设计研究院 二零一三年六月 目 录 一、规划背景 3 二、城镇基本情况概述 3 三、规划依据 5 四、规划目标及原则 5 五、规划期限 5 六、城镇发展条件分析 5 七、经济发展目标和战略 6 八、镇域村镇体系规划 7 九、城镇性质和城镇规模 12 十、总体布局 12 十一、单项土地利用规划 13 十二、绿地景观系统规划 17 十三、风景旅游规划 17 十四、环境保护规划 18 十五、道路交通规划 19 十六、市政工程规划 20 十七、环境卫生规划 22 十八、城镇防灾规划 23 十九、融城规划 23 二十、近期建设规划 23 一、规划背景 十七届三中全会以来，在党的推进城镇化路线指引下，永兴县所辖各乡镇的经济迅速发展，开始了由传统农业向现代工业迈进的工业化进程。黄泥镇作为永兴县中部经济区的重要组成部分，对周边各乡镇有着集聚效应影响，2012年，黄泥镇紧紧围绕“生态立镇、工业强镇、产业富镇、项目兴镇、城建靓镇”的战略目标，实现了经济社会和各项事业科学平稳发展。但制约经济社会发展的因素和问题日益凸显，黄泥镇仍处在破瓶颈、寻转型、增后劲、谋跨越的阶段。 按照2012版永兴县城总体规划提出黄泥镇的主要职能，永兴县中部经济区的重要组成部分，工贸型一般镇。主要发展贵金属精加工、商贸物流、旅游休闲。要加快冰糖橙果园区以及便江（丹霞）旅游景区建设，积极发展旅游业。 黄泥镇作为永兴中部经济区的重要组成部分，随着经济全球化深入发展，加快工业化、信息化、城镇化、市场化越来越势在必行。加之东环干线和S213延伸即将启动，县城区经济发展触角将延伸到黄泥镇，随着郴永大道建成，郴州环城半小时经济圈即将形成，黄泥镇将有可能融城纳入县城管理体系。因此，全面分析城镇经济和社会发展背景，配合永兴县的区域经济发展战略，科学规划管理城镇建设，统筹安排城镇建设用地，促进黄泥镇的建设，不断增强城镇的经济实力，编制新一轮黄泥镇总体规划已势在必行。 二、城镇基本情况概述 （一） 区位 黄泥镇位于湖南省永兴县中部，是永兴县“湘阴渡—永兴县城—黄泥—柏林”主要城镇发展轴的重要组成部分，是永兴县东部及北部各镇进入永兴县城的必经之地。东经1135′5°～112°15′， 北纬26°8′～26°15′，东抵鲤鱼塘镇，南接城郊乡，西邻黄泥镇，交界香梅乡、金龟镇、太和镇。人民政府驻石虎村上街组，距县城9千米。省道“S212”与“S213”在镇区呈“T”形交叉，联系东、南、北三个方向，交通十分便捷。 目前，全镇总面积128平方千米（合19.22万亩），其中耕地面积1954.5公顷，占总国土面积15.24%，林地面积9353.5公顷，占72.9%。 2012年末，全镇共有7790户，总人口31292人，其中非农业人口3695人，城镇化水平为18.79%，城镇化水平不高。现辖22个行政村，下设272个村民小组。 (二)历史沿革 黄泥镇名称来历： “黄泥坳”为黄泥土质的小山坳，圩建在其附近，故名。镇政府以驻地“黄泥坳圩”去“坳圩”二字为名。1950年为仁勇乡；1958年改为上游公社（一度称东方红公社）；1980年更名为黄泥公社；1984年改乡；2012年改镇。 （三）自然条件 1、 地质地貌 地处丘陵北端，地势东高西低。地