论水稻生产在我国南方经济发达地区可持续发展中的不可替代作用研究.pdfVIP

论水稻生产在我国南方经济发达地区 可持续发展中的不可替代作用 凌启鸿 一、一些经济发达地区大量不合理占用稻田的 不仅经济建设要占毁稻田，现在又以造林绿化、 状况必须引起社会重视 建设生态园区的名义大量占用稻田。有的大都市， 1978年党的十一届三中全会作出的农村经济搞“三三制”的城市发展规划布局，造林绿化工程占 体制改革的重大决策和以后推行的一系列政策措 城市建设的三分之一，这也以牺牲大量稻田为代 施，在很短时间内解决了我国长期存在的农产品供 价。而且这样的规划成了被仿效的“样板”，例如邻 应不足的问题。到上世纪90年代初，涉及国计民生 的粮棉油等太宗农产品出现了阶段性、结构性过剩， 农业及时地作了优化结构的战略性调整，进入了由 加lO万hn?绿化林地，森林覆盖率由11．7％提高到 数量型向质量效益型转变的新阶段。在效益优先的 23．5％。据我所知，世界上只有多雨湿润的山地国家 思路指导下，占用一部分农田发展二、三产业和社会 或地广人稀的平原国家，才有可能具有20％一60％ 事业，调减了粮食作物等的种植面积、发展高经济效 的森林覆盖率；而在人均土地资源缺乏的平原国家 益的各种种植养殖业。耕地面积和粮食作物面积在 都提倡不占或少占耕地，沿路、河、渠建农田林网的 最近10年问快速下降。以江苏的水稻生产为例， 办法，而不采用大量占地成片造林的办法，森林覆盖 率一般在百分之十几(如荷兰等)。我国是世界上人 1982年全省水稻面积250．2万}击，1992年开始降 为244．7万}1矗，2002年进而下降为198．2万h矗。20均资源最紧缺的国家，尤其是在人均耕地最少的长 年问减少了52．0万hE，减幅达20．77％。在经济发三角平原地区，用侵占大片稻田建造成片林的办法 达的太湖地区下降幅度更大，如苏州市，1982年全把森林覆盖率提高到23％或30％以上根据何在?况 且．稻田本身就是人工湿地生态系统，林地的综合生 市水稻面积39．5万耐，1992年下降为25．3万h矗， 2002年降为13．6万}击，20年间减少了66％。这种态作用是否一定比水稻田强?这是需要研究的。还 水稻面积大幅度下降的状况，是经济快速发展的必 有什么建“生态公路”要占用双倍的农田(大部分是 然，从目前求得经济快速发展方面看是需要的。 稻田)，这种作法在地多人少的发达国家也从未见 从今后可持续发展的战略高度看，只重视目前 过。 的经济利益。不顾社会效益、生态效益和长远的发 更令人担心的是：上述这种规划模式，如果一旦 展，继续以大量牺牲水稻生产为代价的片面发展观 在各地盛行起来，长三角地区的稻田还能剩下多少? 点是令人担心的。目前，在经济发达的沿海、长江三 昔日鱼米之乡的社会发展与大自然高度协调平衡的 角洲地区有相当一部分人十分强调当地只适合于发 景象将不复存在，而且还将带来一系列严重的社会 展二、三产业和外向型经济(包括外向农业)，稻米的 和生态问题。 供应可由欠发达地区承担或依赖进口来解决，当地 二、充分认识水稻生产在我国经济可持续发展 应当放开手脚大搞各种“开发区”和“园区”，并把稻 中的不可替代作用 米生产视为影响经济发展的经济结构中的“落后”部 1．在我国粮食安全中的基石作用 分，提出了建“无粮镇”[甚至“无粮市(县)”】的口号 我国是水稻起源地之一，最早的浙江余姚河姆 和奋斗目标，有的地方已把削减水稻面积列入当地 作者：系江苏省人大常委会原副主任，中国作物学会 经济发展规划。把以往部分农民不愿种粮的个人行