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论中国直销业的政府管制
TheGovernmentControlonDirect inChina
Industry
Selling
J邑八詹厌
西南政法大学经济法系博士生
中国重庆市沙坪坝区烈士墓
Tel：(86)023
E-ma i 1．tom
il：q
ingzhan固hotma
摘要
根据中国加入世界贸易组织的承诺，中国政府必须在2004年底开放包括直销
在内的“无固定地点的批发或零售服务”。在新的形势下，政府对直销业的管制的
如何突破以往“头痛医头，脚痛医脚”的管理方式，如何以“入世”为契机，遵
循市场经济的客观规律，合理高效地调控错综复杂的直销市场，规范和引导直销
企业的正常发展，有效的防止和打击“金字塔”欺诈，成为一个严肃的话题。
本文针对这一理论界和实践工作中都十分关注的热点问题，在简述政府管制
的理论知识下，在回顾中国直销业中政府管制行为演变历程的基础上，对政府在
直销业这一特殊行业中的管制行为进行评价，进而做出法律上的分析，并从克服
“市场失灵”和避免“政府失灵”的两方面，提出在WTO背景下的中国直销业，
政府如何有效管制的具体措施，以期望对完善中国直销业的政府管制提供借鉴，
最终达到促进中国直销业良性健康发展的目的。
关键词：直销、政府管制、市场失灵、政府失灵、直销立法
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ABSTRACT
totheCommitmentof the has the
to
According ioiningWTO，Chinaopen
‘Wholesaleandretailsalesservicesfromafixed
away location”．thatincludetheDirect
attheendof2004．Underthisnew theChineseGovernment
Selling situation，how
theDirect trade，isaseriousandhotissue。T11iSbased
regulates Selling，aspecial paper
on theoriesof theGovernmenton
general governmentregulation，appraisedRegulation
and
Direct made oflawonthebaseof Chinese
Selling analysis reviewinggovemment
behaviors inmeDirect onhow
regulation developed Sellingindustry．Thesuggestions
totakeconcretem
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