论犯罪嫌疑人的权利保障研究.pdfVIP

《蝴黻 深圳市第十届检察理论研讨会获奖论文集 论犯罪嫌疑人的权利保障+ 犯罪嫌疑人的权利保障是一个古老而又新鲜的话题，同时又是一个全世界都 面临的难题。也许是由于这个问题太复杂、太困难，尽管犯罪嫌疑人权利在我国 现行法律中已给予了必要的重视，但面对它与犯罪控制的效率目标之间存在着的 尖锐冲突，人们仍似乎无所作为，在实践中侵犯犯罪嫌疑人权利的情形依然有一 定的严重性。至少可以说，没有多少人认为我们致力追求司法公正，强调诉讼中 的权利保障，起码应当从切实保障犯罪嫌疑人的人身权利开始。本文试从犯罪嫌 疑人权利保障的主要内涵、重要性与必要性、存在的问题以及完善权利保障的若 干思考等四个方面作肤浅探析，以求教同仁。 一、犯罪嫌疑人权利保障的主要内涵 在侦查阶段，犯罪嫌疑人一度曾被称为被告人，但随着刑事诉讼人权保障理 论的不断深入和完善，侦查阶段的被追诉人获得了犯罪嫌疑人的称呼，在美国称 为“嫌疑人”，日本称之为“被疑人”，而英国称为“被嫌疑人”，依我国刑事诉 讼法规定，从侦查机关立案侦查到人民检察院提起公诉之前，被控犯罪或被司法 机关怀疑有犯罪行为的人，都称为犯罪嫌疑人。这种区分方法是诉讼公正、文 明、民主的重要标志，有助于加强法治观念，也符合诉讼的一般理论与基本原 理，同时也鲜明、形象地反映了被追诉者在侦查阶段的地位与特征，也体现了侦 查程序的本质特征。 作为诉讼主体，犯罪嫌疑人的权利受法律的保障，世界各国莫不如此。这些 权利概括地说包括三个部分：一是人身权利；二是诉讼权利；三是财产权利。由 于犯罪嫌疑人在侦查程序中的弱者地位，使其权利更加容易受到侵犯，与其他权 利相比，其中人身权利受到司法侵害的可能性更大，换句话说即人身权利保障难 度更大。另外，犯罪嫌疑人的诉讼权利与财产权利的保障难度较大，与立法上的 +李世栋 深圳市罗湖区人民检察院 法理 鳓j 、一／· 不足及维权意识的不健全有紧密的联系。 我们知道，权利的保障制度开始形成于法律对权利的宣告。权利告示的法治 原理在于：法律每宣告公民的一次权利，就等于同时宣告了国家权力的禁区，所 以权利宣告与其说是法律告知公民有多少权利，不如说是法律在告知权力有多少 限度。从法律的禁止性规范中有时也可推导出权利，但这种非被宣告的权利是不 可靠的，因为禁止个人做什么的规范并不必然禁止国家去做，而当国家去做了的 时候，被推导的权利便不复存在了。权利宣告，是权利制度的第一机制。其还有 第二性、第三性和第四性机制，即是权利侵害的预防机制和侵害发生时的救济机 制以及公民个人获得权利遇到障碍时的国家帮助机制。上述四种机制的统一，才 构成真正具有实效的权利保障制度。 二、犯罪嫌疑人权利保障的重要性与必要性 首先，犯罪嫌疑人权利保障是实现司法公正、防止冤、假、错案的基本措 施。目前被广泛关注的司法公正应该具有何种内涵，各国学者莫衷一是。笔者认 为，美国当代政治哲学家罗尔斯的正义论法治观所包含的法治原则可以作为基本 的答案。罗尔斯并没有将法律规则本身的正义作为重点，相反，他将论证的重点 放在“形式正义”上，即讨论对法律和制度的公正和一贯的执行问题。党的十 六大提出了“社会主义司法制度必须保障在全社会实现公平和正义”，司法公正 包括实体公正和程序公正、犯罪嫌疑人权利受到司法行为的侵犯，本身就是司法 行为程序不公正的表现，因而仅仅程序公正本身就已经意味着至少应当给予犯罪 嫌疑人有效的权利保障。另外，我们知道，几乎所有的冤、假、错案都是从侦查 阶段开始的，权利是否能得到真正保障，与能否防止冤、假、错案有直接的联 系。尤其是在人身权利受到严重侵犯或受到严重威胁情况下，例如被施以刑讯逼 供或其他非人道方法以获取证供，犯罪嫌疑人不可能积极而有效地行使诉讼权 利，以维护自己的实体权利。 其次，犯罪嫌疑人权利保障既有程序的意义，又有实体的意义。刑事诉讼中 犯罪嫌疑人既享有实体权利，又享有程序性权