论我国政府决策责任机制的构建研究.pdfVIP

论我国政府决策责任机制的构建 theEstablishmentofChineseGovernment on Decision—making Study Mechanism Responsibility 浙江师范大学法政学院 ofLawandPolitical Normal College Zhejiang University 二零一零年五月 一誊一蚕牛血月 0 May，201 论我国政府决策责任机制的构建／㈣ 摘要 分_芦矿 责任是权力的伴生物，政府作为公共权力的受托者，权力的行使必须受到 法律的约束，权力的失范必须承担相应的责任。政府必须在权力和责任的平衡 的状态中实现对社会的管理。决策理论家赫伯特·A·西蒙认为，管理就是决 策，整个政府管理的过程实际上就是一个连续决策的过程，没有决策就没有管 理。政府及其部门正是通过决策行为实现其在各个领域的管理。在政府决策过 程中，由于决策主体的“经济人刀特性，行政文化的责任因素缺失以及责任制 度的不完善，从而使政府决策遭遇责任困境，引发诸如决策效率低下，决策责 任难以追究等一系列问题。面对这一困境，本文认为应该建立和完善我国的决 策责任机制，加大对决策责任的预防和追究，从而提高我国政府决策水平。 一… 本文第一部分首先对政府责任、政府决策和决策责任等概念进行界定，在 对决策责任类型、决策责任机制进行探讨的基础上，进而提出决策责任机制的 理论基础，即社会契约理论、人民主权理论、法治政府理论、责任政府理论， 最后对决策责任机制的建立进行动因分析。 第二部分通过案例分析提出我国当前决策责任机制面临的困境，并从人 性、制度和决策体制的角度对决策责任机制现状进行原因分析。 第三部分本文针对当前我国决策责任机制的诸多问题，在前文的原因分析 的基础之上提出建立和完善我国决策责任机制的对策建议。首先应建设彰显责 任的决策文化，以提升决策主题的责任意识；其次进行相关责任制度建设，为 责任机制提供制度支撑。另外，健全决策责任相关法律规范体系，为责任的追 究提供法律依据。最后，完善决策责任监督体系的建设，形成决策责任控制机 制。 关键词：政府责任；决策责任；决策责任机制 1 11， STUDYONTHEESTABLISHMENTOFCHINESE GOVERNMENTDECISION．MAⅪNG MECHANISM ABSTRACT isthe of thetrusteeofthe Responsibilitycompanionpower．Government，as which