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公共资源民营化相关法律问题研究　　同时，在普通法国家，虽然政府合同与其他合同适用同样的法律，但根据长期以来形成的判例法原则，在履行影响公众利益的政府职能时，政府合同不能妨碍其履行未来的行政权力。也就是说，政府可以出于公共利益行使权力而不受合同的束缚。如果政府为了公共利益而颁布有碍合同执行的法律，规章或命令，那么作为合同当事人的政府可以不执行合同。当然，在这种情况下，私人承包商一般有权得到某种补偿或公平的合约条款调整。 　　可见，无论是行政合同概念中的政府优益权原则还是普通法传统中的政府主权能力不受合同拘束的原则，其法理基础都是在于“公共利益“的考虑。政府基于公共利益的正当理由享受一定的特权是受到支持的。然而，这种特权是有限的，特权的行使是要付出相应的代价的。 　　因此，从理论上看，我们不必拘泥于大陆法公法私法之分的原则，而可以借鉴普通法中有关部门政府合同的规定，适用一般民事合同法的规定，除非政府基于公共利益或合同妨碍政府正常执行公务，否则不能废除合同法的原则。 　　其次，从我国司法实践来看，由于没有制定《行政合同法》，一般的政府与私人之间缔结的合同争议也在民事法庭审理。如果，我们制定“特许经营法“或”特许经营条例“也可进一步从立法上解决这一问题。当然，对于公用事业特许经营合同履行的监管，由于公用事业涉及到市场竞争秩序和公共利益(消费者的利益：质量，价格等)，所以，在合同的履行时还可