池州市船舶污染事故应急预案.PDFVIP

池州市船舶污染事故应急预案 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 2 应急组织体系与职责 2.1 指挥机构 2.2 专家咨询组 2.3 应急救援队伍 2.4 市应急指挥部联席会议 3 预警及预防机制 4 应急响应 4.1 事故等级 4.2 应急响应程序 5 事故信息报送和处理 5.1 事故报告 5.2 核实事故信息 5.3 事故评估 5.4 指挥与协调 6 应急反应行动 1 6.1 现场指挥的管理 6.2 救护和医疗 6.3 应急人员的安全防护 6.4 非应急人员的安全防护 6.5 社会力量动员与参与 6.6 新闻发布 6.7 应急终止 6.8 费用汇总、取证和记录 6.9 应急总结报告 6.10 事故应急后评估 7 应急保障 7.1 设备保障 7.2 队伍保障 7.3 交通运输保障 7.4 技术保障 7.5 物资保障 7.6 资金保障 8 后期处置 8.1 船舶污染事故的调查、出来、监测 8.2 污染损害赔偿 8.3 恢复 8.4 污染物处置 2 8.5 奖励与责任追究 9 附则 9.1 名词术语 9.2 预案更新 9.3 数量表述 9.4 解释部门 9.5 实施时间 3 1 总则 1.1 编制目的 为建立健全池州市船舶污染事故应急救援体系，规范应急响 应程序，及时、有序处置船舶污染水域事故，防止和减少水域污 染，保障人民群众生命财产安全和环境安全，促进社会、经济和水上交 通运输的可持续发展。 1.2 编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全 生产法》 《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污 染防治法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《安徽省 水上交通安全管理条例》《水污染防治法实施细则》《中华人民 共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》《安徽省突发环境 事件应急预案》《池州市突发事件总体应急预案》等法律法规及 有关规定。 1.3 适用范围 本预案适应于池州市通航水域内船舶污染事故应急处置工 作。当周边地区发生船舶污染事故并对我市境内造成重大影响时， 按照本预案开展市内应急处置工作。发生其他类型船舶污染物事 故，根据需要可参照本预案开展应急处置工作。 法律、法规、规章另有规定的，从其规定。 1.4 工作原则 4 （1 ）以人为本，减少危害。把保障人民生命财产安全作为应 急处置工作的出发点和落脚点，采取各种有效手段和措施，最大 限度地减少船舶污染事故及其造成的人员伤亡和危害。 （2 ）统一领导，分级负责。在市政府的统一领导下，各级政 府和市有关部门按照各自职责和权限，按照分类管理、分级负责、 条块结合、属地为主的原则，开展船舶污染水域事故防范处置工 作。 （3）预防为主，防治结合。坚持事故灾难应急与预防工作相 结合，加强预防、预测、预警和预报工作，充分发挥参与救助各 方力量的自身优势和整体效能，构建以防范为主、防治结合的高 效管理与应急反应机制。 （4 ）科学决策，快速高效。充分运用科技手段，发挥专家队 伍和专业人员的作用，建立高效应急机制，加强应急力量建设， 提高应急反应的效能和水平。 2 应急组织体系与职责 2.1 指挥机构 池州市设立船舶污染事故应急指挥部，统一领导、组织、指 挥较大级别船舶污染事故应急处置工作；组织开展重大和特别重 大突发环境事件的先期处置，并按照省应急指挥部要求，做好相 关应对工作；指导事故发生地的