大北京经济圈下保定城市发展模式与对策研讨.pdfVIP

全球化时代的城市发展与规划理论建设 大北京经济圈下保定城市发展模式与对策研究术 孟祥林 (华北电力大学人文学院，河北保定，071003) 【摘要】保定具有悠久的发展历史，在大北京经济圈内具有毗邻京津发展自身经济的优势。事实表明，保定的城镇化水平 并不高。保定虽然与京津石建立了多方面的经济联系，但经济发展处于被动状态、施行的是服务京津的消费和生产模式。 依托保定的资源和产业特点，建立起主动出击的经济发展模式势在必行。保定的未来空问发展应该是向东、南、北三个方 向发展的“一轴一带”的指状网络发展模式，通过产业梯度转移谋求京津保的共同发展，改变服务京津的传统发展思路、 构造核心产业链和提升经济辐射力。 【关键词】农村城镇化；经济圈；指状网络 环京津地区与京津经济的和谐发展进而大北京经 济圈的城市化问题是多年来众多学者十分关注的。从 1976年开始，中科院地理研究所就针对冀东地区的 矿产资源进而工业布局问题进行了研究。1980年， 在编制京津冀各城市的发展规划中对城市地区的发展 战略问题进行了探索。从1985年开始对环渤海地区 ∞舌：∞加鲫∞如∞加如。 (包括辽东半岛、山东半岛以及京津冀地区)进行研 究，针对环渤海地区的资源共享、产业联系以及区域 图l保定市城区面积和人口变化 产业协同发展问题进行了各方面探索。上个世纪90 年代初开始对京津冀的城市发展问题展开调研，并在 体而言，城镇化速度比较快，特别是一批具有特色产 90年代中期，由国家计委主持着手编制京津冀地区 业的小城镇逐渐成长了起来，这些小城镇包括商业拉 的发展规划，这次工作由于各种原因没有顺利展开。 动型、交通枢纽型、工矿资源型和观光旅游型等多种 到90年代末的时候，京津冀分别编制完成本辖区的 类型阻o。目前，保定的城镇化战略思路比较清晰，即 城镇发展战略规划。在近30年的工作中，专家学者 大力发展保定城区，通过做大保定市这个中心城市带 撰写了大量专著和论文，对探索京津冀地区的城镇发 动周边地区经济的发展。从布局上看，保定市的城镇 展战略和经济发展模式做出了巨大贡献…。 战略目标是形成三个层次的城镇结构体系。第一个层 次是围绕保定古城的都市圈的建设，即“一城三 一、城市化的现状和存在问题分析 星”，包括保定中心市区和清苑、满城、徐水三个县 城。第二个层次县城区域的城镇建设。第三个层次是 具有一定规模和经济实力的小城镇的建设。保定城镇 (一)城市化的现状 化的优势是一些小城镇发展速度较快，出现了像白 多年来，保定市的城镇积聚力和经济辐射力有 沟、松林店、留史等一批具有很强实力的非县城小城 限，人口规模也不算大。因此，加快保定市的发展以 镇。不足是保定中心城市发展不强大，城区人口仅为 及城镇的发展是推进保定经济发展的关键。保定经济 80万，难以有效带动20多个县级区域的发展，同时 近年获得了较快发展，如图1表示了半个世纪以来保 缺少中等城市，县级市发展比较均衡，没有形成保定 定市的总人口、城市人口以及建成区面积的发展速 市以外的区域经济中心。因此，保定城镇化战略重点 度，城区面积与非农人口的增长速度同步增长，但总 是着力做大做强保定中心市区，同时加快主城区周边 人口的增长速度有超过城区面积增长速度的趋势。总