论高校与高新技术产业开发区的互动发展关系研究.pdf

迨壶篮量重堑堡丕兰些丑蕉垦鱼至垫蕉星苤丕譬：盘墨 论高校与高新技术产业开发区的互动发展关系 朱永新杨树兵① 高新技术产业开发区作为科技与经济相结合的新形式，已经存在近半个世纪了。到 20世纪90年代后期，世界各个地区的高新技术产业开发区都如雨后春笋般出现，形成 了世界经济发展中的一个独特景观，高新技术产业开发区作为一种新的经济和社会现 象，正在对世界各国的高技术竞争、科学技术进步和人类未来历史的发展产生深刻的影 响。同时，世界高新技术产业开发区的蓬勃兴起也在很大程度上对各个国家的投资政 策、科研教育(尤其是高等教育)等方面都产生了明显的牵动作用。 自高新技术产业开发区产生以来，在世界范围内出现r许多具有重要影响的高新技 术产业开发区(也被称为科学城、科学园或技术城等)，如美国的硅谷和128公路、英 国的剑桥科学园、日本的筑波科学城、韩国的大德研究团地、新加坡科学工、眦园区以及 我围的台湾新竹高科技园区和北京的中关村高新技术带等。这些世界著名的高新技术产 业开发区或科学研究园的一个共同特点就是傍依大学。斯坦福大学是硅谷的“生母”， 剑桥高新技术产业开发区的诞生和发展则直接来源于剑桥大学的扶持和推动，美国的 128号公路有世界第一流的大学——麻省理工学院与哈佛大学。从世界这砦著名的高新 技术产业开发区(科学园)的发展来看，他们成功的一个重要因素就是能够充分地认 识高新技术产业开发区与高等教育的内在关系和互动效应，使高新技术产业开发区和高 校能够在相互依赖、相互促进中步入良性发展轨道。 一、高等教育在高新技术产业开发区发展中的作用 高校由于是集人才培养、科学研究以及其他社会服务于一体的机构。因此，高等教 育在功能结构上正好与高新技术产业开发区的发展需要相吻合，从而使他们之问的协作 具有了共同的基础。具体来说，高等教育对高新技术产业开发区的支持和推动作用主要 ①朱永新：江苏省苏州市人民政府副市长，苏州大学教授、博士生导师；杨树兵：江苏省教育 厅发展规划处副主任科员，苏州大学04级高等教育学博士生。 319 C窆：窆墨一．△茎堡燕技堡筮壁 表现在以下几个方面： 1．为高新技术产业开发区发展提供人力资源。 高新技术产业开发区是高新技术的密集区，其特点之一就是开发和利用高新技术， 这一特点决定了高新技术产业开发区对人才的渴求远远高于其他部门和地区，拥有一流 的人才对高新技术产业开发区的发展具有决定性意义，如韩国大德科学城现有职1二人数 15 000人，其中博士级研究人员3000名。经济学家认为，传统工业的成本主要受交通 费用和能源费用等因素的制约，而高技术企业则不然，劳动力素质、人才质量足其发展 的主要制约因素。美国共有726个国家实验室和几十所著名大学，在它们的周围几乎都 有不同规模的高技术产业园区，这些国家实验窒和大学均处在世界科研的最前沿，从这 些实验中走出的众多大学毕业生和研究牛，就成为了高新技术产业开发区食qk发展的人 才中坚。在美国，高技术产业园区是全美同人才最密集的地区，在达拉斯通讯走廊，就 业人员的70％受过高等教育，50％以上拥有硕士以上学位。而这些人才的培养基础则足依 赖于高等教育的培养，这是高等教育对高新技术产业开发区发展推动作用的突出表现。 高等教育在高新技术产业开发区发展中体现的第二项重要职能是为高新技术产业开 发区的员工提供继续教育。有研究报告指出，最近十年的科技成果，超过了过去两千年 的总和，知识老化速度加快，新知识层出不穷，尤其是作为以高新技术为产业的高新技 术产业开发区，其技术和知识的更新速度更是惊人，这就在客观上要求必须对高新技术 产业开发区企业中员工提供持续的继续教育。根据日本研究，工人教育水平提高一个层 次，技术革新者的比例平均增长6％，工人提出的技术革新建议，一般能降低成本5％。 科技人员提出的革新建议，一般能降低成本10％～15％，而受过良好教育的管理人员， 推广现代化管理可降低成本30％。而这些人能够提出革新建议的前提是不断接受的新 知识和新技术，接受新知识和新技术的最佳途径是不断接受继续教育，而大学是集教学 和科研于一身的教育机构，许多最新的研究成果往往产生于大学，包括新理论、新概 念、新技术等。因此，让员工不断进大学接受继续教育或者请大学教师到公司，通过讲 座或培训的方式给员工传授新的理论和技术，都将对高新技术产业开发区企业员工素质 的