大城市城市化进程中的交通发展研究.pdfVIP

毫轩9晰 盥2006·振兴东北地区等老工业基地专家论坛论文集 大城市城市化进程中的交通发展 刘冠华 (哈尔滨市城市规划设计研究院150010) 摘要：大城市的交通问题是本世纪以来，工业发达国家一直为之困扰的问题。进入80年代以来，我国 城市的经济贸易和社会活动日益繁忙，城市交通发生了前所未有的迅速增长，传统的道路交通设施已经不 能适应现代社会的需要。当前，我国城市特别是大城市的交通问题极其严重，如果不能得到有效解决和根本 治理，必将对我国的城市化进程和经济的持续、快速、健康发展构成严重威胁。本文针对城市化的特点，对大 城市的交通对策作了深入的探讨，对解决大城市的交通问题具有一定的借鉴作用。 关键词：大城市城市化交通发展 1．引言 中国的城市化与美国的高科技发展被并列认为是影响21世纪人类发展的两大课题，在未来的五十年 内，大部分农民将从农村转移到城市，由此带来的社会问题，经济问题，资源问题，生态与环境问题，在人类 发展史上都是空前的，对于大城市来讲，十六大提出大中小城市协调发展之路，改变了以往严格控制大城市 人口的策略，这是非常重大的变化。随着大城市人口的膨胀和用地的增加，交通拥挤已经成为许多城市的 通病。严重影响了城市活力的发挥。客观上需要大城市交通的发展与城市化进程同步推进，形成良性互 动，大城市的城市化主要表现在人口密度的增加和城市空间的扩展，其中城市空间的扩展主要表现在郊区 的城市化上，目前国内大都市郊区城市化主要有以下几种方式： 1．1以城市环路为依托。圈层式向外拓展。 环路加放射路体系是目前一部分大城市道路网的骨架，伴随着环路的建设，城市逐步向外均衡扩展。 1．2依托城市放射公路带状发展。 公路两侧便捷的交通条件，为其发展提供了必要的基础，随着基础设施沿公路的布设，整个城市外围呈 指状发展。 1．3在大城市周围建设卫星城 大城市周围建设卫星城已经成为中国城市化进程中的一种重要途径。卫星城一般具有比较完善的交 通、通信、能源和各项市政公用设施，与市区之间有方便的联系，具备良好的环境和企业发展条件。卫星城 的建设能达到扩散、疏解中心城区功能并吸引近郊农村人口集聚的目的，从而提高城市化水平。大体上相 当于母城的一个功能区。 2．当前大都市城市化进程当中的交通问题 2．1交通体系服务效率较低 由于路网容量的限制和交通管理水平的滞后，目前，我国大城市中心区平均行程车速只有十公里左右， 交通阻塞严重，造成的时间浪费和行车成本损失是巨大的。有人测算，其直接经济损失要占国民生产总值 一379— 鼍％产t咿 僧冤自主创新能力 推动产业鲒构优侣升级 籁 的l％，有的大城市可能达到所在城市国民生产总值的10％左右(资料来源于《上海市城市道路交通现代化 研究报告》)。 2．2公共交通受到各级政府的重视，但发展相对滞后 “优先发展公共交通”的方针没有真正落实到实处，公共交通系统从运营效率到经营管理，从服务水平 到经济效益，都处于较低水平，居民候车难，上车难，出行时间远远超出40分钟，公共汽车在居民出行交通 结构中只占10％左右，由于大部分公交企业主要依靠政府补贴，运营效率不和经济挂钩，服务质量下降与企 业生存无关，因而普遍处于亏损状态，公共汽车在整个城市交通客运量中的比重越来越缩小。 2．3交通缺少与生态环境和行为心理环境的协调 交通设计对人、车、路和环境缺乏整体的考虑，交通噪声、尾气、灰尘污染严重，交通设施、交通环境不能 真正意义上的体现“以人为本”和“可持续发展”的设计理念。 2．4对交通资源存在浪费现象。 部分道路设计过分强调宽阔，不能从道路和交叉口通行能力匹配的原则进行设计，不但造成路段道路 资源的浪费，同时由于道路挤占了道路绿化用地，破坏了沿线的生态环境和沿街景观。 3．大城市探索交通发展模式需要考虑的诸多因素 构建城市的本身，就是为了实现工业化，走向现代化的—个基本的载体。城市化是一个国家和地区，实 现人口集聚、财富集聚、技术集聚和服务集聚的过程，同时也是一个生活方式，生产方式，组织方式和文化方 式转变的全过程。我国城市交通