回顾与展望——浅析新世纪的湖南农业研究.pdf

市场化·国际化：新世纪中国农业发展 回顾与展望 ——浅析新世纪的湖南农业 李娜 曾福生 (湖南农业大学经贸学院，长沙410128) 21世纪是充满希望的新千年。许多经济学家认为，当前的 宏观经济已走出低谷，2000年在保持现有势头的基础上，还有 更大的回升；面对人世，中国的农民开始对市场经济有了更深的 认识，中央经济工作会议的召开，以“发展才是硬道理”作为今 后经济工作的基本思路，在进一步稳定农业的基础地位的同时， 着力调整农业和农村经济结构，千方百计增加农民收入。在这样 的大背景下，湖南的农业和农村该如何发展，这值得我们进行深 入的研究。本文回顾了近20年来湖南农业所取得的成绩及不足， 并对新千年的农业发展提出了一些政策建议。 1 巨大成就 改革开放的20年给湖南农业带来了勃勃生机，农村家庭联 产承包责任制长期不变的政策为湖南农业发展提供了制度保障： 市场经济体制的发展和完善使农业的产业结构更加优化。湖南农 业取得的巨大的成就，概括起来有以下几点： 1．1农业生产增长迅速 湖南是一个人多地少的省份，农业资源相对不足。1979年 以来，农业综合生产能力大幅度提高，生产和供给发生了根本性 的变化。1979年全省粮食产量为2087．9万吨，1998年增长到 ·102· 第一篇新世纪农业、农村改革与发展 2 年猛增到120．74万吨。生猪和水产品也有较大的增长。 由于农业的持续、高速增长，湖南的农业生产指数增长较 5％，这种增长速度已超过全国的平均速度。 衷l 湖南农业生产指数(以1952年为100) 年份 1979 1985 1990 1994 1998 农业生产指数 214．9 331．1 348．2 426．24 534．8 注；根据历年《湖南农业统计年鉴》整理所得。 农业生产的增长还表现在人均农产品的占有量上。各种农产 品供应充足，年年有余。人均粮食、棉花、蔬菜、肉类、水产品 等均达到了全国平均水平，不仅解决了全省人口的吃饭、穿衣问 题，而且主要农产品已由长期短缺转向大体平衡，全省的农产品 人均占有量(见表2)。 裹2湖南人均主要农产品的占有■ 单位；千克 年份 1979 1985 1990 1994 1998 粮食 407 450 444 428 435 棉花 1．5 1．8 2．0 3．8 8．0 油 2．6 4．2 4．9 5．7 7．6 猪肉 14．1 24．6 31．0 42．6 63．3 水产品 2．3 5．7 8．7 11．8 18．0 注：根据历年‘湖南农业统计年鉴)整理所得． 1．2各业关系比例协调 随着农村经济的发展，农业内各业的比例关系也日趋协调。 产业结构发生了重要变化，非农产业的比重不断加大，尤其是乡 镇企业的蓬勃发展给农村经济注入了生机。 1978年以来，湖南林、牧、渔、副各业发展迅速，不仅绝 ·103· 市场化·国际化：新世纪中国农业发展 对值有较大增长，所占比例也越来越大(见表3)。 表