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精品论文 参考文献 电力物资招投标管理 内蒙古呼和浩特市内蒙古电力（集团）有限责任公司 呼和浩特供电局 010050 摘要：文章从电力物资招投标管理概述，电力物资招投标管理过程中存在的主要问题，电力物资招投标管理的措施三方面来探讨。 关键词：电力物资；招投标；管理 电力物资招投标管理对电网企业具有重要的意义,不但能降低生产成本、提高企业利润、保证招标采购物资质量可靠,而且还能改善同供应商的关系。 一、电力物资招投标管理概述 电力物资招投标管理是指通过市场竞争, 遵循公开、公平和公正的原则, 从自身的需求出发, 从各类投标中择优选出供应商并与之签订合同的过程。其主要的内容包括: (1)计划申报管理；(2)委托招标机构管理；(3）资格预审管理；(4)招标流程管理；(5)供应商管理；(6)评标方法及评标专家管理；(7)招标合同管理；(8)招标风险管理；(9)招标过程监督管理等。在电力物资招投标管理总应该遵循的基本原则包括: (1)统分结合原则； (2)管办分离原则；(3)规范高效原则；(4)鼓励均等竞争原则；(5)利益兼顾原则。 二、 电力物资招投标管理过程中存在的主要问题 1、电力物资招标采购管理的目标不明确 由于目前大多数电力公司在招投标的过程中以维持低成本为目标, 而忽视了与供应商协调发展和对总成本控制的要求,也未着眼于构建更加规范的电力物资招投标市场体系, 因此传统的招标采购管理目标已不能适应公司战略目标的要求。 2、电力物资招投标管理制度不健全 电力物资招投标的法律法规不健全,特别是缺乏对招标人的行为规范、责任约束以及责任追究制度；另一方面,缺乏对招标投标违法行为的处罚力度。而目前由于投标市场上招投标公司准多, 相对而言电力物资的招投标较少, 这样会造成招投标在执行的过程受利益驱动, 出现违反法律规定的现象, 将严重制约招投标行业的健康发展。 3、电力物资招投标管理的流程设计不规范 招投标管理的流程设计不规范主要包括:(1)前期计划准备工作不充分:由于电力物资包括的内容很繁杂, 并没有充分地考虑这些物资的如分类和相应的招标方式的界定标准；(2)对于招标信息发布不规范,招标文件编制的缺乏整体考虑: 在制作招标文件的过程中,缺乏对细节的重视,撰写上也不够规范, 因为传统的招投标管理方法忽视了对招标文件的制作,审核以及备案；(3)传统的招投标管理在实际操作中往往缺乏对资格审查的执行力度, 这是因为目前对投标资格条件的设置模糊且不全面,并没有从资质的综合性和专业性考虑。(4)招标项目的运作方式不明确: 考虑到电力行业的特殊性,应该提高应急采购的能力,当遇到不可预见的自然灾害天气时, 能够及时到位,提供必要的电力设备,为灾区的物资供应提供必要的支援；(5 )评标方法不够科学,指标设置不够合理:现行通用的评标办法为最低评标价法和综合评价法, 但都存在弊端, 因此新的评标方法要综合考虑多重影响因素,例如供应商的资质和信用、产品的价格和流通性、维护费用、以及节能环保水平等因素。 4、电力物资投招标过程中各类参与者的管理不规范 投招标过程中各类参与者的管理不规范主要包括: (1 )对投招标管理机构的管理不规范,缺乏监督,而且相关的管理人员多为兼职的财务人员,缺乏专业性；(2)对招标代理机构的管理不规范, 体现在招标代理机构的从业人员素质参差不齐, 招标的资质和行为不规范以及质量和程序不规范；(3 )对供应商的管理不规范,由于供应商的数据巨大,造成管理难度的增大；(4)对评标委员的管理不规范； (5)对招标监督者的管理不规范。 5、电力物资投招标过程中的控制机制不健全 投招标过程中的控制机制不健全包括:(1)不重视项目后期管理,给投招标的质量带来隐患, 扰乱了市场经济, 滋生了腐败；(2)招投标流程关键点的控制不到位,根本原因在于管理从业人员在实际操作过程中往往以自己的主管因素来判断； (3)缺乏对对投标人恶意竞标行为的监督和约束。 6、电力物资投招标管理工作的考核机制不完善 招投标管理工作的考核机制不完整,缺乏对企业的经营业绩评价机制。 三、电力物资招投标管理的措施 1、优化招投标管理流程 在优化招投标管理流程时，要做到以下几点：①实施招投标物资分类管理。按照技术要求，遵循“从高到底，资金额占用从多到少，物资重要性从大到小”的原则，将全部物资划分为A，B，C 三类管理，同时，将价值高、有关键作用的物资列入