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中国科技论文在线 第 14卷 第 3期 灾 害 学 V01．14No．3 1999年 9月 ．10URNAL OFCATASTROPHOLOGY Sep．1999 区域减灾与可持续发展 樊运晓 陈庆寿 罗 云 — 石 。oo8s 摘 要 根据我国区域灾害的特点 ．分析了灾害实际中存在的同题 ，提出了区域灾害研究必须加 主题词兰或二灾-篓塑鲨堡- - 仞 移害 ／—尺炙 我国是世界上 自然灾害最严重的少数国家之一，与其它国家相 比，具有种类多、频次高 、 强度大和影响面广的特点。另外 自然灾害分布地区差异大，自然灾害每年都造成 巨大 的经济 损失 建国以来，我国因灾死亡 50余万人 ，是世界上因灾死亡人 口最多的国家之一；由自然 灾害造成的直接经济损失约为 25000多亿元 (1990年价)。年均灾损约 占年均GDP的 3 ～ 6 ，财政收入的30 左右 ，与发达国家相比，我们的年均灾损高出几十倍。特别是进入 90 年代，随着我国经济的快速发展 ，灾害损失也 日益严重，灾害直接经济损失每年都以1000亿 元以上。自然灾害给人类所造成的损失是沉重的，减灾已成为当前区域研究 ，乃至全球变化 研究的焦点之一。在对我们生存依赣的地球系统并不深刻了解的情况下，人们试 图设计区域 环境与发展相互协调的可持续发展模式，以此来指导人类科学地利用 自然和改造 自然。并以 此模式寻求解决人类 已经承受或将要面临的资源短缺、环境污染、生态系统受损、灾害频发 等一系列资源与环境 问题 。 1 可持续发展的内涵 (1)可持续发展 的概念 发展是人类永恒的主题 。从系统 的角度看发展 ，“发展”应是人 类社会、经济与 自然系统综合调控的过程 。可持续发展是使人类在不超越资源与环境承载力 的条件下，促进经济发展、保护资源永续发展和提高生活质量 。正如江泽民主席所高度概括 的：“所谓 可持续发展，就是既要考虑当前发展的需要，又要考虑未来发展的需要，不要以牺 牲后代人的利益为代价 以满足当代人的利益。” (2)可持续发展 的基本准则 0公平准则是可持续发展的基本准则 ，它是指发展应满足 整代人的需求，而不是满足部分人的需求，发展应满足当代人的需求，同时应保障满足后代 人的需求，公平性准则强调本代人 以及代际间的公平；②可持续发展的核心在于其可持续性， 即充分注意到发展对环境、资源的限制，不能为了当前的 “发展”而破坏了未来发展的或进 一 步发展的条件 ；③可持续发展具有协调性，即经济和社会发展必须充分考虑资源矛．I环境的 承载能力，追求社会 、经济与资源、环境的协调发展。 收穑 日期 l999—05— 26 转载 中国科技论文在线 灾 害 学 12卷 2 区域灾害与可持续发展之间的关系 自然灾害带给人类的后果是可怕 的，它们不仅直接威害人 民生命财产安全和生活、生产， 而且严重破坏水 、土地 、生物 、矿产资源和生态环境 ，从而对人类生存与发展造成更深刻 、更 长远的影响。减灾是联台国 减灾十年 活动的核心 目标 ， 目前减灾战略的制定仅仅是依据 对灾害形成与发展过程的理解 。国内外诸多学者对于灾害理论的研究主要包括 ：致灾因子论、 孕灾环境论 、承灾体论和 区域灾害系统论 四种基本观 点 。 灾