石津灌区在工程建设安全生产管理工作的几点思考.docVIP

精品论文 参考文献 石津灌区在工程建设安全生产管理工作的几点思考 河北省石津灌区管理局 摘要：水利基础设施的投入不断加大，水利工程建设安全生产管理的范围不断扩大、要求不断提高、任务愈发艰巨。水利工程建设安全管理面临的困难。做好水利工程建设安全生产管理工作的对策措。 关键词：水利工程建设；安全生产 随着传统水利向现代水利、农田水利向资源水利的转变，借国家2011年“中央一号”文件的春风，对如何做好新形势下水利工程建设安全生产管理工作，本人结合多年来的灌区工作实践作以下浅谈。 一、石津灌区水利工程建设安全生产的现状 近年来，石津灌区工程建设安全生产管理工作得到了进一步强化，隐患排查治理力度逐步加大，安全生产管理水平逐步提升，总体安全形势逐步好转。但思想认识不到位、教育培训不够重视、经费投入不足、隐患排查治理不彻底等问题依然存在，违章作业、违反劳动纪律的现象时有发生， 搞好安全生产管理工作难度仍然较大。 在石津灌区工程建设存在安全隐患主要表现在： 1.灌区渠道衬砌工程拉的战线相对来说比较长，规模比较大，现场相对来说比较分散，但随之而来的问题就是联系的不方便，管理的难度大大加强。 2灌区工程涉足的面比较广泛（包括：渠道防渗、闸涵建设、电站建设等等），相应的学科知识比较多，掌握的难度比较大，这对安全的施工来说是一个特别大的隐患。 3.施工过程会出现许许多多不确定的因素，主要分为人为的因素以及自然的因素。不管是哪种，都存在很大的不确定性。这些因素的不确定性会严重影响水利工程的开展。 4.石津灌区由于水闸、电站工程各方面的技术比较复杂，因此造成安全隐患的可能性也大大的提高了。 5.渠道混凝土防渗因为不是封闭式施工，因此不仅在人员管理方面存在较大的难度还体现在施工的对象上。 6.随着南水北调中线建设完工等水利施工大型工程越来越趋向自动化，复杂化，配置的机器设备越来越多，但是现场场地的有限对于施工安全的控制构成了一定程度的威胁。 二、石津灌区水利工程建设安全管理面临的困难 1.安全投入严重不足。水利工程建设安全生产经费包含在工程建设概算之中，未进行单项核算，难以反映工程建设安全生产经费的实际需求。 2.施工单位的实际状况与资质不匹配。目前，在水利工程建设招投标中，不少单位和个人通过借用、挂靠资质参与竞标，从而进入水利工程建设施工市场。而这些单位大多经济基础薄弱，严重缺乏或没有相应的技术人员，没有经过培训考核合格的专职安全生产管理人员，施工人员多数为临 时招集的民工，安全技术措施及安全管理措施不能得到保障，施工中所用设备多为临时租用等。 3.建设、施工、监理单位的安全职责难以落实到位。法律法规虽明确了项目法人、建设、监理、施工等单位的安全生产职责，但由于监督管理跟不上，导致各方职责落实不到位。 4.另外还有：一、人员，人是主体更是实践者和操作者，因此，参与工程建设人员的水平和素质的参差不齐，将直接影响到水利工程的施工质量；二、材料，水利工程施工材料是否合格是确保工程施工符合要求最基本的物质条件；三、方法，顾名思义，即指水利工程施工建设中的施工方案 和施工的工艺。有些工程常常会遇到进度延后，质量不达标的问题，总的来看，很大程度上常常是因为前期的施工方案不完善；四、环境，施工的环境对于水利工程施工质量有着举足轻重的影响作用。由于水利工程施工环境一般具有复杂多变的特点，因此，环境的优良就更显重要；五、机 械，在水利工程施工建设的过程中，施工的机械设备对施工质量有着直接的影响。因此，在水利工程施工过程中，尤其是在选用施工机械设备的时候，应该将施工现场的多种因素进行一个综合考虑，这其中包括某一工程的施工方案，施工环境，施工机械设备情况以及管理情况等因素。 三、石津灌区做好水利工程建设安全生产管理工作的对策措 1.完善编制方法，明确经费标准。 安全生产投入不足的首要原因是安全经费预算不足、标准不明，建议有关部门修改水利工程建设概算的编制方法，编制安全生产经费，改原来将安全人员列入工程综合价格为单项核算，明确具体标准。 2.要求参建各方制定安全施工的一系列方案，把安全施工落到实处 一方面在施工准备阶段，不能盲目的进行，要考虑到实际情况，制定出合理的施工方案。并且要制定预案以应对紧急情况的发生。另一方面，相应的施工组织要适应上级对安全管理的规定。对于一些需要相