反窃电走一条治本之路研究.pdfVIP

反窃电：走一条治本之路 张铁忠 (江西南昌供电公司计量检定中心) 摘要文章对反窃电这一课题进行探讨，指出供电企业要想有效扼制窃电，必须依据市场规律， 建立起有效的营销管理体制，不断提高供电企业自身的管理水平；要利用日益成熟的技术手段，提 高电能计量装置的防窃电能力；要创建一个和谐的供用电环境，培养一大批诚信、守法，彼此相互 理解与支持的客户群． 在电是商品的时代，窃电之反【有愈演愈烈之势，尽管供电企业付出了很大的努力，但是仅江西 全省一年。被窃的电量仍以亿计．一些地方，即便我们查到了明显的窃电证据，却因考虑社会稳定 因素，处理起来叉非常困难．更有许多窃电因为手段高明，明知电量不对，常会因为种正难，无法 对窃电行为作出定论与处理．窃电与反窃电现在已走入了一个怪圈，笔者以为：如果我们不从管理 体制与管理方法上进行变革，如果我们不利用最新的技术手段进行防窃电而还只是—味被动地查窃 电，如果反窃电不走一条治本之路，那么作为供电企业的反窃电工作，只会走一盘永远下不完的棋． 1体制与管理的变革 思考一：通过部份窃电的案例分析，我们发现：一些人为了降低生活开支窃电，但还有些人， 家中装修豪华，每天开着车子上下班的人，也照样窃电。更有许多腰缠万贯的企业主，为了降低成 本，也经常出现在窃电者的名单中．一方面是斤斤计较的私利，一方面却是大的无边的国有资产， 在这场公与私的利益搏弈中，如果我们还只是一味查窃电而不去正本清源，就永远不会赢得这场搏 弈的胜利。 思考二：反窃电不是割韭菜。现在我们很多供电企业都是通过大规模的反窃电运动来达到抑制 窃电之风的漫延。但是，这么多年的努力并没有取得明显的效果，在很多城市窃电现象有增无减， 究其原因是我们并没有通过窃电案例的分析，来查找管理上的漏洞以提高我们的管理水平，来弥补 电能计量装置安装上的缺陷，来不断提高电能计量装置的防窃电能力。所以，反窃电如果只重结果 不去冶本，那么就会象割韭菜一样割了一茬又长一茬。因为利益的驱动是永恒的。 思考三：我们发现一些很有趣的现象，在一些城市供电公司，窃电屡禁不绝，有越演越烈之势， 但在一些县级供电公司甚至乡供电所，在这些过去我们一直认为由于线路长，供电量小、线损大的 地方，线损却在逐年降低，窃电现象在一些地方甚至少有发生。原因很简单：县级供电公司尽管进 行了股份制改革，但在利益上它与上级供电公司却是依据市场关系进行经营结算；县级供电公司绝 大部份都实行了分所、分线考核，企业的利益，个人的收入都与每一位员工的工作直接挂勾，完不 119 成指标，发不全甚至得不到工资绝不是一句空话。正是这种利益的分解，使得这场搏弈变成了势均 力敌。 通过这些思考我们发现：在这场窃电与反窃电的利益搏弈中，供电企业首先要促进自身管理体 制的变革，仅仅将企业的名称改变是远远不够的。公司化的改革，应该促成企业内部实质性的变化。 当前由于电网企业的特殊性质，即便在市场经济占中国经济绝对份额的今天，电网企业因其在主业 上仍缺少明显的竞争对手。也正因为这一点，所有主要的供电公司，仍延用计划经济时的一整套管 理模式，下级公司只需完成上级公司下达的各项考核指标，并依据考核指标完成的好坏获取奖励， 企业由于没有自主经营权，依据经济法则，这样的企业根本缺少挣钱的动力。 1：大力推动供电企业由计划经济向市场经济的角色转换，扩大企业自主权，在电力企业内部 应模拟市场规律进行贸易结算。制度的变革不是本文所议话题，但唯有制度的变革，才能使反窃电 取得实质性突破，交看不见的利益为企业每一位员工眼前实实在在的利益；只有这样，反窃电才能 从少数人的工作变为企业每一位员工的份内事，才能避免再出现由上级机关不断组织人员到基层查 窃电，这类领队、教练与运动员错位的怪事。 2、供电公司要尽快把自己从生产管理型的企业转交为电力营销型的企业。供电公司是什么? 就是电能销售的二贩子。你要学会叫卖：要尽可能多的占有市场份额，扩大电能销售；你要学会控 制自己的成本(这其中包括合理的投入、降低线损、减少费用支出等)，以实现用最小的成本获取 最大的利润；你要能够用自己创造的利润来不断扩大企业的规模，不断地为自己的员工提供更美更 好的生活。一个好的企业领导首先要是一个会经营的领导。 3、在供电企业内部按市场化来进行严格的经济考核。通过改革把所有经营单元，．包括所有台