发展企业年金促进社会和谐研究.pdfVIP

发展企业年金促进社会和谐 劳动和社会保障部社会保险基金监督司司长 陈良 和谐思想是中国传统文化的精髓之一。构建社会主义和谐社会目 标的提出，把这一传统思想提升到了新的高度，也赋予了更多的内 涵。社会保障是构建和谐社会的重要制度基础，企业年金作为社会保 障体系的重要组成部分，对推动经济发展，促进牡会和谐，具有重要 作用。 一、企业年金是社会和谐的助推器 安屠乐业、体面生活，是人类社会共同的追求，也是和谐社会的 内在要求。企《k年仓与政府主办的基本保障、保险公司经办的商业保 险，共厨构成养老保障体系。早在1875年，美国运通公司便建立了 世界r第一个正式的企业年金计划，随后一些人公司纷纷救仿，直到 i935年，在资本主义社会经历“太萧条”之后，世界上最早的《社 会保障法》在美国诞生，政府着手建设覆盖全民的辛t会保障体系。第 二次世界太战之后，欧美各国政府主导的社会保障体系才得到长足发 展。在市场经挤社会，没有社会保障，社会就难“和谐．没有企业年 金，养老保障体系就不够健全。 (一)企业年盘是基本养老保险的有益补充 社会保障不但要保证公平，还要促进效率。我国摹本养老保险的 替代宰水平已经到60％左右，耍减缓职工退体前后待遇出现较大落 差，单纯依靠国家的基本保险是不够的，必须充分发挥企业年盒的作 用，使企业退体人员保持相墟的生活水平。随着年金制度的实施，职 工的预防性储蓄动机也会大大减弱，从而稳定』、们的心理消费预期， 有效地扩大内需，促进经济健康发最。 (二)企业年金计划是现代企业制度的重要内容 企业年金的建立和实施，町“使员工更有归属感和安全感。同 时，企业年金的缴费水平可高可低，可针对不同的人群设计不同的分 配方案，还能够形成长效激励机制，有利于吸引和留住优秀人才，增 强企业的凝聚力和竞争力。这里，还要看到年金积累也足职工劳动成 果的一部分，企业年金制度变质上是企业为职工提供舯多元化福利{』 捌，建立企业年金并不一定意昧着整体人工成本的上升，反面能够促 进企业薪酬体系和激励机制的完善。 第五单元专题演讲——企业年金与多层次养老保障体系建设 (三)企业年金有助于解决制度转轨带来的遗留问题 长期以来，不少企业中一直保留着“统筹外项目”，虽然有其合理性，但矛盾很多，难以规 范。如果逐步用企业年金模式加以覆盖，不但退休人员的待遇得到了保障，而且可以使“统筹外 项目”得到清理规范。 通过上述分析可以得知，大力发展企业年金，是完善社会保障体系的内在要求，很多退休人 员将从中受益，企业年金不会成为一些人担心的“豪门盛宴”。 二、管理制度创新为企业年金提供了发展机遇 2000年以后，国务院将企业补充养老保险更名为企业年金，并确立了市场化管理运营的原 则，企业年金进人了一个新的发展时期。 (一)我国企业年金制度选择了DC型的信托模式 对企业年金制度设计，我们在借鉴国际经验的基础上，根据中国国情，应用信托原则，选择 了缴费确定型模式。这样，可以避免国家和企业承担最终的待遇支付风险，职工的个人账户也便 于携带，适应了人才流动和劳动力市场发展的需要。在信托模式下，引入受托人、托管人、账户 管理人、投资管理人等多个角色，鼓励竞争和优胜劣汰，受托人、托管人既负责业务经办，又承 担一定的监督职能，形成相互制约、合作共事的治理架构，为企业和职工提供良好的服务平台。 (二)企业年金市场促使各类机构不断创新管理模式 企业年金这一新兴市场的兴起，为银行、基金、保险等各类机构的业务发展带来了机遇，同 时为金融机构提供了业务创新的空间。首先是业务创新。企业年金的市场化运营要求各类金融机 构在加快自身业务整合的同时，开拓新的业务，为客户提供更多更好的服务，例如指导企