发展循环经济促进清洁生产研究.pdfVIP

中国环境科学学会学术年会优秀论文集(2006) 发展循环经济促进清洁生产 李本东 (桂林电子科技大学法律系 广西桂林541004) 摘 要循环经济本质上是一种生态经济，是把清洁生产和废弃物的综合利用融为一体的经济，为了 把污染降至最低，实现经济、社会、环境的协调发展，必须跳出传统的“先发展，后治理”的经济模 式，发展循环经济，推行清洁生产，本文就如何推行清洁生产，推出了相关的建议。 关键词循环经济可持续发展清洁生产 传统经济的高速发展，消耗了大量无法估量的自然资源，产生了大量污染，破坏了地球生态 一半，危及到人类的生存环境，它虽然为人为数创造了大量财富，但为了让人类能够在一个良好 而洁净的生存空间永久地生存下去，近些年来，人们正逐渐抛弃那种传统的生产模式，实施可持 续发展战略，并在实践中逐步研究和发展了“循环经济”理论。 发展循环经济 所谓循环经济，就是在可持续发展思想指导下，把清洁生产和废弃物的综合利用合为一体的 经济，本质上是一种生态经济¨J。它要求运用生态系统物质循环和能量流动规律重构经济系统， 使经济系统和谐地纳人到自然生态系统的物质循环过程中，建立起一种新型的经济，实现经济活 动的生态化转向，它不仅能节约资源，减轻污染，增加经济效益，而且能从根本上协调人类和自 然的关系，促进人类可持续发展。 循环经济与传统经济相比，不同之处在于：传统经济是一种“牧童经济”，是由“自然资源 -÷产品和用品-÷废物排放”线性流程组成的物质单向流动经济，这种传统经济社会犹如一个可 以由牧羊人任意放牧的草场，最终会不可避免地发生“公地的悲剧”。由于人们在生产活动中， 追求利益最大化，通过生产和消费把地球上的物质和能源大量提取出来，然后又把污染和废物大 量弃置到空气、水系、土壤、植物等被当作地球“阴沟”或“垃圾箱”的地方，对资源的利用 常常是粗放的和一次性的，依靠把资源持续不断地变成废弃物来实现经济的数量型增长，从而导 致许多自然资源的短缺与枯竭，酿成了灾难性的环境污染后果。从根本上说，当前的资源衰竭、 环境退休、正是人类自己一手制造的这种“牧童经济”造成的恶果。 而循环经济则是针对这种工业化运动以来高消耗、高排放的“牧童经济”而言的，倡导的 是一种建立在物质不断循环利用基础上的经济发展模式，是一种善待地球的经济发展新模式，它 要求人类经济活动按照自然生态系统模式组织成一个“资源一产品一再生资源一再生产品”的 物质又复循环流动过程，所有的原料和能源要能在这个不断进行的经济循环中得到最合理的利 用，从而使经济活动对自然环境的影响控制在尽可能低的程度，在这里没有真正的废弃物，而只 是放错了地方的资源。 简言之，循环经济是按照生态规律利用自然资源和环境容量，实现经济活动的生态化转向， 是实施可持续战略必然的选择和重要保证，是时代发展的要求，只有当人们的行为从高排放的 “牧童经济”转变为低排放的循环经济的时候，一个可持续发展的社会才会真正来临。 二、促进清洁生产 1．清洁生产的概念 清洁生产是在产品生产过程或预期消费中，既合理利用自然资源，把对人类和环境的危害减 第四章环境监督管理制度建设与探讨 ·1333· 至最小，又能充分满足人类需要，使社会经济效益最大的一种模式口1。它有三方面的内容：① 清洁能源，包括常规能源的清洁利用，可再生能源的利用，新能源的开发和各种节能技术等；② 清洁的生产过程，包括尽量少用或不用有毒有害的原料，产出无毒、无害的中间产品，少废、无 废的工艺和高效的设备、简便、可靠的操作和控制，完善的管理等；③清洁的产品，包括节约原 料和能源，少用昂贵和稀缺的原炎，利用二次资源作原料，产品在使用过程中和使用后不含危害 人体健康和生态环境的因素，易于回收、复用和再生，易处理、降解等。 2．清洁生产是实现可持续发展的必由之路 发达国家已经走过的道路表明，传统的工业生产将导致全球性的资源枯竭；工业污染的 “末端治理”是一种被动的环境管理，其最终的经济代价是昂贵的，而且发展是不可持续的。依 靠科技进步适时推进清洁生产，是协调环境效益和经济效益的最佳选择，将开始从根本上预防工 业污染，实现可持续发展的新时代。从这个意义上讲，清洁生产是对工业生产和环境保