发展循环经济推进宝坻发展研究.pdfVIP

第一章 实施可持续发展战略，建设资源节约型、环境友好型社会，推进循环经济建设 ·465· 发展循环经济 推进宝坻发展 席艳芬殷红莉刘智歆 (宝坻区环境保护局 天津市宝坻区301800) 摘要本文叙述了宝坻依托独具的“区位、生态、资源”三大优势，统筹规划，以发展循环经济为 切入点，坚持“以人为本”的理念，以“全面、协调、可持续的科学发展观”为指导，全面开展生态 建设工程，推进宝坻发展。 关键词宝坻区生态循环经济 宝坻，是天津市的一个新区，地处京津唐三角腹地，素有宝地之称，因西近京畿，又有 “京东第一集”的美誉。近几年来，宝坻区委、区政府紧紧抓住创建国家级生态示范区的机遇， 依托独具的“区位、生态、资源”三大优势，统筹规划，在国家环保总局和天津市的关心指导 下，认真落实科学发展观，以发展循环经济为切人点，全面开展生态建设工程，推进了宝坻 发展。 一、领导重视，循环经济是发展的必然选择 循环经济是追求更大经济效益、更少资源消耗、更低环境污染和更多劳动就业的先进经济模 式。宝坻区委、区政府提出要加快宝坻发展，“增量升级、全面提速、把宝坻经济发展早日推上 快车道”，而建设生态示范区是可持续发展的基本途径。为此，将《宝坻区生态示范区建设规 划》纳入了全区国民经济和社会发展计划，区政府主要领导挂帅，相关部门分工协作，环保局 负责具体的组织推动。各乡镇也成立了相应的组织机构，并且向区政府签订了生态建设责任书。 领导小组将示范区建设各项指标分解到各个乡镇和部门，一直落实到具体工作人员。特别是 2001年宝坻撤县建区后，区委、区政府更加重视，将落实好生态建设规划作为率先基本实现全 区现代化的重中之重，切实把创建工作摆到突出重要的议事日程。对较大的工程项目，实行区级 领导直接承包；对生态环境比较脆弱的村，实行乡镇领导定点承包；区直各部门的主要领导也分 别在各乡镇联系一个村，对生态建设给予指导。宝坻区委、区政府坚持科学发展观，走“科技 含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、充分发挥人力资源优势”的道路，从根本上 改变“高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效率”‘的粗放型增长方式，用循环经济 引领宝坻加快发展。 二、突出重点，抓住建设资源节约型社会的金钥匙——循环经济 宝坻区委、区政府针对制约宝坻区可持续发展的主要障碍因子，坚持“立足天津，服务北 京，面向河北，辐射东北”的发展理念，在工作中，牢固树立和坚持全面、协调、可持续发展 的科学发展观。 1．加大产业生态转型的力度，避免了资源掠夺式发展模式 宝坻属于后发展地区，二三产业基础相对薄弱，我们面临的主要任务是按照可持续发展的要 求，大力推进全社会经济全面发展，如何落实科学的发展观，实现经济、社会、环境协调发展， 是我们十分关注的重点问题。撤县设区以来，我们请国家和市有关部门帮助制定了全新的发展规 划，同时，按生态示范区建设要求，编制了《天津市宝坻区城市发展生态政策战略规划》，在新 的规划中，我们根据全区不同区域的自然、经济、文化、环境等条件和特点，因地制宜确定了不 同的生态发展模式。 中国环境科学学会学术年会优秀论文集(2006) 为打破制约发展的瓶颈、促进原材料的互补与循环利用，建成了京津新城、天宝、石桥三大 工业园区，集中建设了12个乡镇工业企业经济功能区，打造发展平台，筑巢引风，优化了投资 环境。“靠载体招项目、靠环境引人才”，实现了高起点、快起步，成效明显。通过主动走出去， 实施以商招商、以友招商、委托招商、全民招商等招商形式，瞄准国内外大公司、大财团和知名 企业，重点引进了科技含量高、前景好、带动力强的项目。2004年全区工业经济持续增长。工 业企业运行平稳，通过推进改革转制，实施技术改造，加强经营管理，运行质量和经济效益稳步 提高。全区工业增加值、销售收入分别比上年增长15．1％和21％。区及乡镇工业发展载体基本 成型，吸纳投资的作用更加突出，年内新增入区企业82家。工业固定资产投资保持较快增长， 全年到位19．5亿元，比上年增长39．3％。投资质量有所提高，年内新开发固定资产投资300万 元以上项目149个，已建成项目单体平均规模达到1684万元，另有日立楼宇设备制造等一批大 项目已经签约。项目开发呈多元化趋势，食品、新型建材、机加工等行业快速发展，