就业创业讲座一.doc

第一讲? 就业政策与就业观念 一、高校毕业生的就业政策 国家及重庆市近年来对高校毕业生就业出台了以下政策： （一）凡属当年国家计划招收的高校毕业生均通过“不包分配、竞争上岗、择优录用”的就业模式落实就业岗位。 （二）凡志愿到重庆市就业的毕业生，只要毕业生与用人单位签订了就业协议，不受学校、专业学历和生源限制，有关单位、户口和档案管理机构应为其办理相关手续。户口按照自由迁移和自愿托管原则，可根据本人意愿留在原籍或迁往就业地区；对未就业的毕业生，根据本人意愿，可申请将档案、户口迁回原籍或由高校毕业生就业指导服务中心托管。毕业生到没有档案管理权和集体户口的用人单位就业，可根据用人单位和毕业生的意愿以及有关规定，选择县以上人事局所属的人才服务机构对档案和户口实行人事代理。 （三）对当年未就业的毕业生，可延长两年择业时间，保留就业的有关资料，免收两年未就业期间的档案管理费。 （四）鼓励毕业生到基层、边远艰苦地区和行业工作，主要充实城市社区和农村乡镇基层单位。 （五）毕业生到非公有制单位就业，用人单位要按照国家有关规定与毕业生签订劳动合同，为其办理社会保险手续，缴纳社会保险费，保障其合法权益。 （六）毕业生凡从事个体经营，除国家限制的行业外，工商部门要制订办理经营证照的便利程序和有利条件，有关部门应自工商部门批准其经营之日起1年内免交登记类和管理类的各项行政事业性收费。 （七）毕业半年以上未能就业并要求就业的毕业生，可到户口所在地区县劳动保障部门办理失业登记，各级公共职业介绍机构免费为其提供就业服务，因患病等原因短期无法工作确无生活来源的，民政部门应参照当地城市低保标准给予临时救助。 (八)党政机关录用公务员和国有企事业单位新增专业技术人员和管理人员，应主要面向高校毕业生，实行公开招考或招聘，择优录用。 (九）对在基层工作一定年限的毕业生如”三支一扶计划“、”大学生志愿计划“等可享受免费人事代理服务，报考公务员的，经组织人事部门核准，在同等条件下优先录用，对毕业后到基层就业，服务达到5年以上的毕业生，其在校期间的国家助学贷款本息由市财政安排专项经费代为偿还。 二、人事代理制度 1、人事代理的服务对象 人事代理是近年来人事部门所属人才交流中心、人才市场新增的一项服务项目。他的主要服务对象是： （1）三资企业、乡镇企业、区街企业、民营企业、股份制企业、私营企业等非国有企业的专业技术人员和管理人员； （2）毕业后没有分配或自谋职业的高校毕业生； （3）正在选择单位或办理流动手续的专业技术人员和管理人员； （4）其他受单位或个人委托，需要人事代理的专业技术人员和管理人员。 2、人事代理的内容 人事代理的服务内容主要有以下几个方面： （1）负责代理人员人事档案的收集、整理、保管、鉴别、转递等工作，代理人员的履历表、奖惩登记、党团及考核材料等由用人单位提供，代理机构及时对送交材料归档； （2）确认代理人员的身份，出具有关证明； （3）办理代理流动人员的转入、转出手续，推荐就业单位，鉴证聘用合同； （4）建立代理人员集体户口挂靠制，行政、工资关系挂靠人才市场； （5）调整档案工资，计算其工龄，若工作调动，按档案工资标准开出； （6）根据有关规定，负责代理人员职称资格的申报考评工作，并兑现相应的职称档案工资； （7）负责办理待业、养老等社会保险服务，并为其代办住房公积金； （8）建立代理人员的党组织、接转党组织关系，制定流动党员定期或不定期思想汇报制度，按时收缴党费； （9）开展代理人员岗位及专业技能培训，根据用人单位的要求，有针对性的组织岗位和技能培训； （10）委托接转高校毕业生手续。 三、目前高校毕业生存在的就业误区： 1、吃上“皇粮”才叫就业； 2、有可终生依附的单位才叫就业； 3、有长期固定的工作才叫就业； 4、到公有制单位就业才叫就业； 5、从事本专业工作才叫就业； 6、近区域工作才叫就业； 7、不愿从事酒店服务业工作。 四、目前高校毕业生的就业现状 现阶段高校毕业生的就业形势比较严峻，大部分毕业生只有流向私营、民营、外资及个体企业，呈现出以下状况： 1、单位难以公有。党政机关要裁员、事业单位要精简、国有企业要下岗，公有制单位对人才的需求很少。以前“统包统分”政策也改为“供需见面、双向选择、自主择业”、“不包分配、竞争上岗、择优录用”。 2、专业难以完全对口。计划经济的长期影响，导致学校设置的专业与市场需求在一定程度上脱节，市场上需求最大的是餐饮服务员、工厂技术员、操作员、商场营业员、市场营销员等，导致部分毕业生就业时专业不对口。 3、行业难以单一。对人才需求量大的非公有制企业遍及各行各业，毕业生就业也应相应地分布在各行各业，生产业、服务业、流通业等，如果只局限在某个行业，是不现实的。 4、区域难以就近。在计划经济条件下，毕业生就业参加统