行政权力事项实施清单10-1.doc

行政权力事项实施清单2-10-1 对违规运输、贮存、堆放、弃置、倾倒、排放、处置污染物、废弃物的处罚 ——对利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废弃物的处罚 1 事项类型 行政处罚 2 基本编码 3 实施编码 4 事项名称 主项名称 对违规运输、贮存、堆放、弃置、倾倒、排放、处置污染物、废弃物的处罚 子项名称 对利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废弃物的处罚 5 实施主体 合山市环境保护局 6 实施主体性质 法定机关 7 承办机构 合山市环境保护局 合山市环境监察大队 8 咨询及 监督电话 咨询电话 0772-8914716 监督电话 0772-8912502 9 设定依据 《中华人民共和国水污染防治法》（主席令第87号）第七十六条 有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处以罚款；逾期不采取治理措施的，环境保护主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担：（八）利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废弃物的。 有前款第八项行为的，处二万元以上二十万元以下的罚款。 10 实施对象 利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废弃物的企事业单位 11 行使层级 市、县两级分级管理。 12 权限划分 《中华人民共和国水污染防治法》（主席令第87号）第七十六条 有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处以罚款；逾期不采取治理措施的，环境保护主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担 13 行使内容 《中华人民共和国水污染防治法》（主席令第87号）第七十六条 有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处以罚款；逾期不采取治理措施的，环境保护主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担 14 法定办结 时限 自立案之日起的3个月内作出处理决定。案件办理过程中听证、公告、监测、鉴定、送达等时间不计入期限。 15 处罚流程 详见附件。 16 结果名称 行政处罚决定书。 17 运行系统 无 18 责任事项 1.立案责任：对检查发现、投诉举报、来信来访、媒体披露、上级交办、有关部门移送等涉嫌环境违法行为线索进行审查，决定是否立案受理。 2.调查取证责任：调查取证时，调查人员不得少于两人，并应当出示中国环境监察证或者其他行政执法证件。 3.复核审查责任：按照有关规定对证据材料进行复核审查。 4.告知责任：作出行政处罚决定前，制作行政处罚事先告知书送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达行政处罚听证告知书。 5.决定责任：根据调查取证情况以及当事人陈述、申辩和听证等情况作出处罚决定，制作行政处罚决定书。 6.送达责任：将行政处罚决定书送达当事人，并根据需要抄送与案件有关的单位和个人。 7.执行责任：当事人应自觉履行生效的行政处罚决定，逾期不履行的，依法申请人民法院强制执行。 8.监督责任：对当事人履行处罚决定的情况进行监督检查。 9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 19 追责情形 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.发现环境保护违法行为或者接到对环境保护违法行为的举报后不及时予以查处的； 2.不按照法定条件或者违反法定程序，对不按国家规定的违法行为实施行政处罚的； 3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的； 4.不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的； 6.包庇、纵容、袒护环境违法行为的； 7.在实施行政处罚过程中，应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的； 8.在行政处罚过程中发生腐败行为的； 9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 20 备注 廉政风险点 风险点 数量 表现形式 等级 防控措施 责任人 4 1.受理立案环节：未经批准擅自决定受理或立案；收受好处，徇私舞弊，应立案不立案；玩忽职守，不能立案的立案；超越职权，擅自销案等。 中 严格执行《行政处罚法》《环境行政处罚办法》等规定。建立查处案件台帐，定期进行检查；严格按照行政处罚事项受理、立案的有关规定办理；严格按照法规程序进行监督。 合山市环境保护局立案机构负责人、案件承办人 2调查取证环节：无故拖延案件调查取证；违反办案程序，在