所得税缴费点选址问题.doc

所得税缴税点选址问题 摘要： 本文对所得税缴税点的选址问题进行分析和优化设计，提出两个优化模型（模型一和模型二）。 模型一假设居民就近选择缴税点前往缴税。其合理选址的标准是：使得所有居民前往缴税点的路程之和尽可能短，并且各缴税点的人数分布尽可能均匀，居民前往缴税点的路程差异尽可能小，此三条标准的优先级依次递减，模型一将本选址问题理解为一个多元目标规划问题。由于本问题仅涉及18个地点，故采用穷举法进行最优解探索，两点间最短距离的计算方法采用Floyd算法。 依据模型一的假设及其合理选址标准，经优化分析计算，本文结论如下： 原有的缴税点选址不合理； 如果考虑迁移1个缴税点，在只考虑总路程最短的情况下，应该将原位置15的缴税点迁移到位置4； 如果将各缴税点的人数分布，和居民前往缴税点的路程差异也考虑在内，应该迁移原位置15的缴税点到位置5； 如果在原方案中增加一个新的缴税点，该点最好设在位置5。 本问题中，由于各不同缴税点附近分布的居民数目之间差异比较大，若居民仅按照就近原则前往缴税点，会导致各不同缴税点需要服务的居民数目之间差异比较大。如果各缴税点开设的服务窗口数量都相同，有可能在某些缴税点居民需排队等待较长时间，而另一些缴税点的服务窗口却长时间清闲。 为体现该因素对选址合理性的影响，模型一将各缴税点的人数差异尽可能小也作为合理选址的标准之一。 模型二假设各缴税点开设的服务窗口数量都相同，还假设居民在选择缴税点时不仅需考虑路途远近（假定所有居民都以相同速度前往缴税点，并折算成时间，本文定义为路途时间），还需考虑在缴税点可能的排队等待时间（定义为排队时间），并定义路途时间与排队时间之和为居民缴税的总时间。仍用Floyd算法求解居民对缴税点的选择情况，并采用穷举法进行最优解探索。 运用此模型对居民的缴税情况进行模拟，经过多个模拟缴税周期后，每个居民对缴税点的选择将趋于稳定。由于居民在选择缴税点时已考虑到等待时间，以所有居民缴税的总时间之和最短为标准，计算所得之最优选址结果，可同时导致各缴税点的人数分布差异达到最小。 因此模型二将模型一中使得所有居民前往缴税点的路程之和尽可能短和各缴税点的人数分布尽可能均匀两条标准自然地合并为一条标准：使得所有居民缴税总时间之和最短。 依据模型二的假设及其合理选址标准，经优化分析计算，其选址结论与模型一相同。但评价标准更贴近实际。 关键词：多元目标规划；Floyd算法；穷举法 问题重述 所得税管理部门计划对某个区域中的缴税点进行重新设计。该区域原来有4个缴税点，分别位于图1的2,6,13,15位置。图1是该区域的一个实际简化，其中连接线表示有道路相通，连接线上数字表示两地距离（单位百米），圆圈内数字是位置序号。 图1 该区域的简化图 位置 1 2 3 4 5 6 7 8 9 人数 50 45 45 48 40 40 36 32 32 位置 10 11 12 13 14 15 16 17 18 人数 30 30 36 25 20 15 20 10 10 表1 各点居民数（单位千人） 请你解决如下问题： 给出合理选址的标准。 根据你的标准，分析原来的选址是否合理？ 如果考虑迁移1个缴税点，应该迁移哪个缴税点，迁到哪里？ 如果在原方案中增加一个新的缴税点，该点最好设在哪里？ 问题背景 税收是公民依法向征税机关缴纳一定的财产以形成国家财政收入，从而使国家得以具备满足人民对公共服务需要的能力的一种活动。构建和谐社会，实现经济又好又快发展、社会全面进步、人民群众安居乐业，需要强大的财力作保障。税收是国家财政收入的最主要来源。 如今在我国，税收的性质是“取之于民，用之于民”，国防和军队建设、农业基础设施建设、道路交通和城市基础设施建设、科学研究、医疗卫生、文化教育、抗击灾害、环境保护等等，都主要依赖于税收的财力支撑。 国家运用税收筹集财政收入，通过预算安排用于财政支出，提供公共产品和公共服务，促进经济社会发展，满足人民群众日益增长的物质文化等方面的需要。 征收所得税，还具有调节收入分配，缩小收入差异，缓解社会分配不公的矛盾，促进经济发展和社会稳定的作用。 依法纳税是公民的基本义务。管理部门则应当千方百计改善服务环境，积极为公民纳税提供便利条件，包括解决好所得税缴税点的合理选址问题。 问题的分析 依法纳税是每个公民日常生活的组成部分，居民前往缴税点的路程，缴税所需时间，对于管理部门合理选择所得税缴税点，以最大程度方便居民缴税具有重大作用。 本题给出了某区域内连接各居民聚居区的道路长度及各居民聚居区人口数，要求我们给出缴税点选址标准，评价原有的缴税点选址的合理性，并按要求改进缴税点选址方案。 为使我们的方案较为全面，以更好的适应实际情况，我们必须首先考虑影响居民缴税点选择的各种因素，如距离远近、办理