并网电厂安全性评价综述研究.pdfVIP

第三届电力安全论坛 2008年第5辑 论文集(第四分册发电安全) (总第119辑) 并网电厂安全性评价综述 徐钢 (江苏省电力试验研究院有限公司，南京市210036) 摘 要：依据《发电厂并网运行安全性评价》标准积极开展并网发电厂安全性评价工作，排查发电厂涉及 电网安全稳定的设备、装置、系统存在的危险源、危险因素和生产安全隐患，并进行安全风险分析，有针 对性地采取措施，及时消除和控制生产安伞隐患．以确保电网与并网电厂的安全、稳定、有序的运行，更 好地促进厂网协调，维护发、供电企业双方合法权益。 关键词：并网运行；安全性评价；安伞风险分析；厂网协调 0前言 安全是经济发展的前提和社会进步的保障。电网稳定破坏和大面积停电事故，造成的损失不仅仅是经 济问题，而且是事关经济发展和社会公共安全的重大政治问题。电力生产必须始终坚持“安全第一、预防 为主”的指导思想，采取有力措施，防止和控制各类重大事故的发生，为适应电力体制改革需要，应逐步 建立和完善发电厂并网运行管理长效机制，保障电网及并网发电厂的安全、稳定运行。 如何真正把“安全第一、预防为主”方针落到实处，借鉴国际上通行的“风险评估”、“安全评价”、“危 险点控制”等现代的安全管理方法，结合我国电力生产的实践，自1995年开始，华北电力集团公司、国家 电力公司相继颁发了《火力发电厂安全性评价》、《供电企业安全性评价》和《输电网安全性评价》的标准 及依据。江苏省于2000年开始在江苏电网以及发、供电企业实施了“安全评价”系统工程，通过对江苏电 网及各发、供电企业的安全状况进行科学的分析，找出薄弱环节和事故隐患，及时采取积极的防范措施， 确保了江苏电力系统的安全稳定运行。目前并网发电厂安全性评价工作在南京电监办的监督与指导下，正 在积极有序地开展之中。 1 并网发电厂安全性评价的目的与意义 1．1术语与定义 1．1．1安全性评价 以实现安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，辨别与分析工程、系统、生产经营活动中的危险、 有害因素，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施 建议，做出评价结论的活动。安全性评价可针对一个特定的对象，也可针对一定区域范围。 安全性评价按照实施阶段的不同分为三类：安全预评价、安全验收评价、安全现状评价。 1．1．2安全预评价 在建设项目可行性研究阶段、工业园区规划阶段或生产经营活动组织实施之前，根据相关的基础资料， 辨识与分析建设项目、工业园区、生产经营活动潜在的危险、有害因素，确定其与安全生产法律法规、规 42 并网电厂安全性评价综述 章、标准、规范的符合性，预测发生事故的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施 建议，做出安全预评价结论的活动。 1．1．3安全验收评价 在建设项目竣工后正式生产运行前或工业园区建设完成后，通过检查建设项目安全设施与主体工程同 时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情况或工业园区的安全设施、设备、装置投入生产和使用的情 况。检查安全生产管理措施到位情况，检查安全生产规章健全情况，检查事故应急救援预案建立情况，审 查确定建设项目、工业园区建设满足安全生产法律法规、规章、标准、规范要求的符合性，从整体上确定 建设项目、工业园区的运行状况和安全管理情况，做出安全验收评价结论的活动。 1．1．4安全现状评价 针对生产经营活动中、工业园区内的事故风险、安全管理等情况，辨别与分析其存在的危险、有害因 素，审查确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范要求的符合性，预测发生事故或造成职业危害的 可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出安全现状评价结论的活动。 安全现状评价既适用于对一个生产经营单位或一个工业园区的评价，也适用于某一特定的生产方式、 生产工艺、生产装置或作业场所的评价。 1．2并网发电厂安全性评价的目的与意义 随着电力体制改革的深化，2003年国家电网公司及中国华能集团、中国大唐集团、中国华电集团、中 国国电集团、中