“走在行业前面，展现一流水平，全面建设现代烟草”发展纲要.doc

江 苏 烟 草 商 业 系 统 “走在行业前面，展现一流水平，全面建设现代烟草” 发 展 规 划 纲 要 2009年8月，国家局姜成康局长在江苏烟草考察时明确要求：江苏烟草要“走在行业前面，展现一流水平，全面建设现代烟草”，为全面贯彻落实姜局长指示精神，根据全系统“全面建设现代烟草”工作的整体部署，制定本规划纲要：一、“走在行业前面，展现一流水平，全面建设现代烟草”的重要意义（一）“走在行业前面，展现一流水平，全面建设现代烟草”是深入学习实践科学发展观的重要举措。发展是第一要务，发展是永恒的主题，发展是解决江苏烟草商业系统所有问题的关键。当前，全系统发展态势良好，同时也面临着内、外部的诸多压力，要保持良好的发展势头，解决发展中的各种问题，根本办法还是靠发展。“全面建设现代烟草”指明了全系统科学发展、和谐发展的方向。全系统必须继续深入学习实践科学发展观，继续保持奋发进取的精神状态，解放思想，开拓创新，敢为人先，超越自我，抓住机遇，乘势而上，又好又快地全面建设现代烟草，不断开创全系统改革发展的新局面。（二）“走在行业前面，展现一流水平，全面建设现代烟草”是应对挑战的必然要求。目前烟草行业发展正面临烟草控制、完善体制、构建和谐、国际竞争四个方面的挑战。应对各种挑战，关键要加快提升企业竞争实力。全面建设现代烟草，是顺应市场化改革取向，适应中国烟草发展实际作出的战略部署。近年来，行业持续快速发展，整体竞争力明显增强，抵御风险能力明显提升，奠定了全面建设现代烟草的坚实基础。只要按照国家局的战略部署，提高标准，加大力度，加快完善，全系统各项工作就能在新的平台上继续发展提升，为建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草作出更加积极的贡献。（三）“走在行业前面，展现一流水平，全面建设现代烟草”是江苏烟草商业发展的历史选择。2004年以来，江苏烟草商业系统在国家局、省委省政府的正确领导下，深入学习实践科学发展观，顺应行业改革发展新阶段、新形势、新任务，以实施“创商业品牌战略”、“总成本领先战略”和“以人为本，人才强企战略”为抓手，统筹推进，扎实工作，全系统发展呈现出经济效益提高、市场环境改善、三个文明提升、竞争实力增强、发展基础扎实的良好局面。今年8月份，姜局长在江苏考察期间，对江苏烟草近年来又好又快发展所取得的成绩给予了充分肯定，并在此基础上提出了新的更高要求。新阶段、新目标、新起点，江苏烟草有责任抓住国家局赋予的历史机遇，按照国家局提出的要求，积极探索，积极实践，加快发展，不辱使命，全面推动各项工作创一流业绩，上一流水平，把全面建设现代烟草历史职责落到实处。二、“走在行业前面，展现一流水平，全面建设现代烟草”的指导思想、目标、原则（一）指导思想全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草总体要求，认真贯彻行业“卷烟上水平”基本方针和战略任务，以“两个至上”为根本价值追求，以深化“三大战略”为载体，以“市场营销、市场监管、内部监管、基础管理、队伍建设、文化建设”六项重点工作“上水平、创一流”为抓手，以“更快节奏、更高标准、更实工作、更好状态”为保障，切实增强时不我待的责任意识、敢为人先的率先意识和争创一流的领先意识，解放思想，开拓创新，统筹规划，有序推进，恒心恒行，力争通过3至5年的不懈努力，取得全面建设现代烟草的扎实成效。（二）重点工作目标经济运行目标：卷烟销量保持稳健增长；实现经济效益保持稳健增长；费用水平保持行业先进地位；卷烟需求满足率达到90%以上；货源满意度达到90%以上；卷烟零售价格全面保持稳定；卷烟社会库存存销比保持在0.25左右；零售客户毛利率保持在10%-12%。品牌培育目标：重点骨干品牌销量增长幅度高于全国平均水平；重点骨干品牌销量比重高于全国平均水平；行业着力培育的200万箱以上的重点骨干品牌在全省同档次品牌中销量或份额实现较快增长。网络建设目标：网建工作在行业保持领先水平；在行业工商企业互评中名列前茅；工业企业与零售客户综合服务满意度达到95%以上。市场净化目标：各地市局每年破获1-2起符合国标的制售假烟网络案件；全系统力争每年破获1-2起在华东地区乃到全国有较大影响的网络案件；打假工作保持在行业先进行列；市场净化率要达到96%以上。基础管理目标：对标指标中80%的指标进入行业前列；国有资产经营管理业绩考核指标实现保先进位；贯标工作达到行业先进水平；优秀县级局、优秀县级分公司创优工作全面达标；创新工作考核指标力争名列前茅。人才工作目标：扩大人才总量，全省具有专业技术职称和具有专业技能的人员达到员工总数的85%以上；提高队伍素质，全系统员工至少