烟草专卖论文国民经济论文：论实行国家烟草专卖制度更有利于国民经济的发展.docVIP

烟草专卖论文国民经济论实行国家烟草专卖制度更有利于国民经济的发展 　　改革开放30多年来,中国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制,从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折。烟草行业是国民经济的一个有机组成部分,中国实行改革开放以后,对传统的烟草管理体制也进行了重大改革,其核心是建立国家烟草专卖制度,对烟草行业实行“统一领导、垂直管理、专卖专营”。如果把烟草行业改革放在中国改革的宏观背景中来考察,不难发现,烟草专卖是中国改革的一项创新性成果,而不是传统体制范畴内需要加以改革的现象。近年来,人们习惯性地把烟草行业笼统地归为需要打破垄断的垄断行业,把烟草专卖当作需要改革的传统体制来对待,这其实是对历史的忽视和对现实的误读。 　　烟草是一种有着巨大社会需求的嗜好性消费品,但它具有一定的健康危害性、消费成瘾性和负外部性。对于烟草这种特殊商品,没有任何一个国家允许放任自流地生产和流通,对其实行严格管制是世界各国的普遍做法。中国拥有世界最多的吸烟人口和最大的烟草市场,在实行改革开放以后,国家决定实行烟草专卖体制以加强对烟草行业的管制。 　　概括中国现行的国家烟草专卖制度,主要内容:一是实行严格的计划管理,烟叶种植、收购和卷烟生产必须严格执行国家计划部门下达的指令性计划。二是实行许可证管制,凡从事烟草专卖品生产、批发、零售业务,必须获得烟草专卖行政主管部门发放的准